Ухвала суду № 102346522, 30.11.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

30 листопада 2021 року Справа 160/23425/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені листом-відмовою від 05.08.2021 №26428- 22144/4-01/8-0400/21 та Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 28.07.2021 щодо відмови у призначенні пенсії у зв`язку з втратою годувальника, згідно ст. 54 Закону України №796-ХІІ, скасувати ці рішення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, перерахувати та виплачувати пенсію у зв`язку з втратою годувальника згідно ст. 54 Закону України №796-ХІІ, ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.07.2021.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Вивчивши подані позовні матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява подана з порушенням вимог, встановлених статтею 160, 161 КАС України, і підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України, у позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору.

Натомість, у позовній заяві ОСОБА_1 такі відомості відсутні.

Згідно із приписами частин 1, 2 статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Частиною 5 статті 160 КАС України встановлено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У відповідності до статті 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист, зокрема, шляхом визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень та зобов`язання вчинити певні дії.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Так, зі змісту прохальної частини позовної заяви ОСОБА_1 слідує, що остання оскаржує одночасно дії та рішення пенсійних органів, що суперечить вимогам означеної норми.

Крім того, у випадку оскарження акту індивідуальної дії (в т.ч. рішення суб`єкта владних повноважень), цей акт слід визнавати протиправним та скасовувати.

Одночасно із цим суд зауважує, що у прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 не зазначено, які саме дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, оформлені спірним листом-відповіддю, позивач вважає протиправними.

Також суд звертає увагу позивача на те, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області від 28.07.2021 має інший обов`язковий реквізит, а саме: номер спірного рішення.

З огляду на викладене, суд вважає, що обраний позивачем у прохальній частині позовної заяви спосіб захисту власних прав та інтересів в означеній частині не відповідає статті 5 КАС України.

За вказаних обставин, позивачу слід уточнити зміст заявлених позовних вимог у відповідності до вимог статті 160 КАС України та привести їх у відповідність до положень статті 5 КАС України.

За вищенаведених обставин, суд вважає за необхідне, означену позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків, про що суд повідомляє позивача.

Частиною 1 статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними, скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу термін для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:

- належним чином оформленої позовної заяви із уточненням змісту заявлених позовних вимог;

- належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням відомостей про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору та відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

- примірників позовної заяви у новій редакції у відповідності до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Копію даної ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова