Ухвала суду № 102346379, 16.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

розглянувши у судовому засіданні питання щодо виконання судового рішення в адміністративній справі ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року позов було задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 за рахунок виплати з 05 березня 2019 року - 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) провести перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), відповідно до статей 52, 55, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з 05 березня 2019 року з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року.

27.10.2020р. судом було видано виконавчий лист.

15.06.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, в якій заявник просив суд: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року в справі №160/5343/20.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.06.2021 року було встановлено судовий контроль за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року в адміністративній справі №160/5343/20. Зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), подати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

27.07.2021 до суду надійшов звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021р. по справі №160/5343/20, в якому відповідач повідомляє про те, що на виконання рішення було проведено перерахунок пенсії позивача у її основному розмірі – 83% від суми грошового забезпечення, починаючи з 05.03.2019р. з урахуванням раніше виплачених сум. Нараховано доплату за рішенням суду за період з 05.03.2019р. по квітень 2021 року включно, у розмірі 194303,96 грн., яка буде виплачена позивачу за окремою бюджетною програмою. Також, відповідач просить затвердити звіт про виконання судового рішення №160/5343/20 від 02.09.2020р.

Ухвалою суду від 10.09.2021 року було встановлено новий строк подання звіту. Зобов`язано суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), надати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

Ухвалою суду від 01.11.2021 року було призначено судове засідання для розгляду питання щодо виконання судового рішення в адміністративній справі №160/5343/20. Також, цією ухвалою суду було зобов`язано відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області подати до суду звіт про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

Ухвалою суду від 01.12.2021 року з метою вирішення питання про накладення штрафу в порядку ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України, було витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427) наступні відомості: прізвище, ім`я та по батькові фізичної особи, яка займає посаду керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, його адресу місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) та інші дані (якщо вони відомі органу), зокрема, місцезнаходження майна, реквізити рахунків, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

На виконання вимог ухвали суду від 01.12.2021 року про витребування відомостей щодо фізичної особи, яка займає посаду керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з метою вирішення питання про накладення штрафу, 10.12.2021 року відповідач подав до суду заяву, в якій вказав витребувані відомості, а також просить суд: продовжити строк подання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2021 року по справі №160/5343/20.

У судове засідання 16.12.2021 року прибув представник Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, надав пояснення щодо стану виконання рішення суду від 02.09.2021 року. Позивач направив до суду заяву, в якій просив суд провести судове засідання без його участі, за наявними у справі документами.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, розглянувши питання про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Частиною 2 ст.382 КАС України передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Суд зазначає, що головною метою судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є реалізація завдання адміністративного судочинства, оскільки ефективний захист прав осіб завершується виконанням судового рішення.

Розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити чи досягнуто мети задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Дослідивши надані ГУ ПФУ документи та заяву про виконання рішення суду від 02.09.2020 року у справі №160/5343/20, суд зазначає, що відповідачем вжиті наступні заходи з метою виконання судового рішення, а саме:

- проведено перерахунок пенсії позивача у її основному розмірі – 83% від суми грошового забезпечення та з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, починаючи з 05.03.2019р. з урахуванням раніше виплачених сум;

- нараховано доплату за період з 05.03.2018р. по грудень 2019 року включно, у розмірі 12959,00 грн.

Також, відповідач подав до суду докази звернення до Пенсійного фонду України "Про виділення коштів" з метою виконання вищевказаного рішення суду та розгляду питання щодо можливості фінансування виплати нарахованої доплати ОСОБА_1 у розмірі 12959,00 грн.

Отже, на даний час відсутні підстави для ініціювання судом розгляду питання щодо накладення штрафу, оскільки виплата донарахованих сум залежить від наявності бюджетних надходжень на відповідні витрати.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подана заява Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області "Про виконання ухвали суду" не свідчить про повне виконання відповідачем вимог рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20, внаслідок чого суд вважає необхідним встановити новий строк подання звіту.

Керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Встановити новий строк подання звіту.

Зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалено судове рішення – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, буд.26, м.Дніпро, 49094; код ЄДРПОУ 21910427), надати у 30-денний строк, з дати отримання копії цієї ухвали, звіт про виконання судового рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 року по адміністративній справі №160/5343/20.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у строки та порядку, передбачені статями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складений 30.12.2021 року.

Суддя Д.В. Сидоренко