Рішення № 102342003, 24.12.2021, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

Господарський суд Тернопільської області у складі судді Сидорук А.М.

при секретарі судового засідання Шмир А.І.,

розглянувши матеріали справи

за позовом: Державного підприємства “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А, ідентифікаційний код 00485517

до відповідача: Збаразької міської ради, Тернопільська обл., м. Збараж, вул. Б. Хмельницького, 4, ідентифікаційний код 04058404

про стягнення 34 026, 93 грн

За участю представників сторін:

Позивача: Слободян Ф.Ю.

Відповідача: Присяжнюк О.А.

Суть справи: Державне підприємство “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А, ідентифікаційний код 00485517 звернулось до Господарського суду Тернопільської області з позовною заявою до Збаразької міської ради, Тернопільська обл., м. Збараж, вул.Б. Хмельницького,4, ідентифікаційний код 04058404 про стягнення 34 026,93 грн.

Позовні вимоги Державного підприємства “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” обґрунтовані тим, що 05.03.2020 між Державним підприємством “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою” та Шилівською сільською радою був укладений договір № 0165 на розробку технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с.Шили Збаразького району Тернопільської області.

Виконавець свої зобов`язання за договором виконав, що підтверджується актами приймання-передачі виконаних робіт, замовником ж оплата виконаних робіт не проведена, внаслідок чого утворилась заборгованість в сумі 34 026,93 грн.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 01.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду; постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін; судове засідання у справі № 921/629/21 призначено на 29.10.2021; запропоновано сторонам у справі надати суду визначені процесуальним законодавством заяви по суті справи та з процесуальних питань (при наявності).

26.10.2021 року на адресу суду від відповідача по справі надійшов відзив на позовну заяву № 03-5223/2.6 від 21.10.2021 роуц (вх.№ 8699 від 26.10.2021 року), згідно якого Збаразька міська рада позовні вимоги Державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» не визнає, в задоволенні позову просить відмовити, з огляду на відсутність такої заборгованості під час реорганізації Шилівської сільської ради, а також відсутності договору та незареєстровані зобов`язання.

Окремо, відповідач, звернув увагу і на те, що позивач надав Збаразькій міській раді разом з листом від 11.08.2021 р. вих. № 01-10/727 (вх. № 05- 3912/2.6 від 13.08.2021 р.) засвідчені належним чином копії актів приймання- передачі виконаних робіт (наданих послуг) (науково-технічної продукції) до договору №0165 від 05.03.2020 p., без дати підписання акту (підтвердження додається), а до позовної заяви позивач додав ті ж самі акти, але уже з прописаними датами. Тому, виникають розбіжності, щодо доказів, які надав позивач, для підтвердження приймання-передачі виконаних робіт (наданих послуг) (науково-технічної продукції) до договору №0165 від 05.03.2020 р. Згідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України, достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

А також, у договорі на розробку технічної документації з нормативної грошової оцінки земель с. Шили Збаразького району Тернопільської № 0165 від 05.03.2020 р. надання послуг суттєво завищена сума договору в порівнянні із ринковими цінами.

28.10.2021 року від державного підприємства «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» надійшла відповідь на відзив № 01-10/859 від 27.10.2021 (вх..№ 8766 від 28.10.2021), згідно якого, вважає твердження відповідача хибними, безпідставними та такими, що не спростовують позовних вимог, оскільки позивач не несе відповідальності за реєстрацію боргових зобов`язань що перейшли від Шилівської сільської ради Збаразького району до Збаразької міської ради в силу положень Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших нормативно-правових актів, що регулюють дані правовідносини і вбачає у цьому провину виключно посадової особи, що зобов`язана була здійснити такі дії в силу положень законодавства та посадових обов`язків.

Крім цього, зазначає, що за наслідками розгляду претензії Відповідачем було надіслано лист від 02.08.2021 року № 03-4353/2-6 про надання завірених копій договору та актів виконаних робіт без дати їх складання. Запитувані Відповідачем документи були надіслані листом від 11.08.2021 року № 01-10/727 з відповідними додатками цінним листом з описом вкладення.

У розумінні ст. 78 Господарського процесуального кодексу України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи. Позивач не погоджується із твердженням про те, що відсутність дати на Актах виконаних робіт до договору від 05.03.2020 р. № 0165 у кількості 3 шт. , доданих до листа від 11.08.2021 року № 01-10/727 ставить під сумнів їх достовірність та може свідчити про відсутність підтвердження відповідної господарської операції у Відповідача.

Також позивач наголосив на тому, що рішенням двадцять п`ятої сесії сьомого скликання Шилівської сільської ради Збаразького району Тернопільської області від 18.06.2020 року № 330 «Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель с.Шили» зазначена технічна документація затверджена, що підтверджує факт виконання договірних зобов`язань Позивачем.

Розглянувши надані сторонами докази, беручи до уваги необхідність встановлення додаткових обставин справи, всебічного дослідження доводів учасників процесу, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 29.10.2021 суд перейшов до розгляду справи №921/629/21 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 23.11.2021 о 11год. 00 хв.

Ухвалою суду від 23.11.2021 відкладено підготовче засідання у справі № 921/629/21 на 07 грудня 2021.

Ухвалою Господарського суду Тернопільської області від 07.12.2021 року закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду по суті на 24.12.2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні 24.12.2021 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити, стягнути з Збаразької міської ради 34 026 грн 93 коп. заборгованості за виконані роботи з проведення нормативно-грошової оцінки земель с.Шили Збаразького району Тернопільської області.

Представник відповідача в судовому засіданні 24.12.2021 проти позовних вимог заперечив з підстав викладених у відзиві на позовну заяву. У задоволенні позову просив відмовити.

Дослідивши фактичні обставини справи та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини, заслухавши пояснення представників сторін, судом встановлено наступне:

05.03.2020 року між державним підприємством «Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (надалі «Виконавець») та Шилівською сільською радою Збаразького району (надалі - «Замовник», правонаступник - Збаразька міська громада з адміністративним центром Збаразька міська рада) було укладено договір № 0165 на проведення нормативно-грошової оцінки земель населеного пункту села Шили Збаразького району Тернопільської області (надалі за текстом - «Договір»).

Відповідно до п.1.1. Договору виконавець зобов`язується виконати з дотриманням вимог чинного законодавства роботи згідно з коду ДК 021:2015 71340000-3 (Комплексні інженерні послуги) з проведення нормативно-грошової оцінки земель села Шили Збаразького району Тернопільської області, а Замовник надати відповідні вихідні дані згідно додатку, прийняти та здійснити оплату виконаної роботи.

Загальна вартість робіт відповідно до п. 2.1. Договору становить 34 026,93 (Тридцять чотири тисячі двадцять шість гривень 93 копійки) грн.

Замовник провидить Виконавцю оплату робіт згідно з календарним планом відповідно до підписаних Актів приймання-передачі виконуваних робіт протягом 10 банківських днів (п.2.2. Договору).

Приймання виконаних робіт за цим Договором оформляється Актом приймання-передачі виконуваних робіт, який Замовник зобов`язаний підписати протягом 10 банківських днів з дня одержання документації та планів, а в разі відмови - у той же строк скласти мотивований протокол розбіжностей (п.п.3.2, 3.3, 3.4 Договору).

Пунктом 10.1. Договору Сторони погодили, що останній набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов`язань але не пізніше 31.12.2020.

На підтвердження виконання робіт позивачем надано Акти приймання-передачі виконаних робіт :

Акт приймання - передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) № 01528 до договору від 05.03.2020 (за цим актом робіт виконано на суму 15 000,00 гривень, оплачено Замовником - 0,00 гривень, борг - 15 000,00 гривень).

Акт приймання - передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) № 01529 до договору від 05.03.2020 № 0165, (за цим актом робіт виконано на суму 10 000,00 гривень, оплачено Замовником - 0,00 грн., борг - 10 0000,00 грн.).

Акт приймання - передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції) № 01530 до договору від 05.03.2020 № 0165, (за цим актом робіт виконано на суму 9026,93 грн., оплачено Замовником - 0,00 грн., борг - 9026,93 грн.), що у загальному підсумку становить 34 026,93 грн.

В свою чергу, Шилівською сільською радою не здійснено оплати виконаних підприємством у березні 2020 року робіт згідно актів приймання-передачі в розмірі 34 026,93грн.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичну особу Шилівську сільську раду, с.Шили Збаразького району Тернопільської області, ідентифікаційний код 04392126 – припинено. Правонаступником Шилівської сільської ради є Збаразька міська рада, ідентифікаційний код 04058404.

Відповідачем так і не виконано грошове зобов`язання з оплати виконаних робіт, що стало підставою для звернення з відповідними позовними вимогами до суду.

Таким чином, станом на 20 вересня 2021 року сума заборгованості Замовника перед Виконавцем становить 34 026,93 (Тридцять чотири тисячі двадцять шість гривень 93 коп.) грн.

Дослідивши наявні у справі докази в сукупності, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи, господарський суд дійшов висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.

У відповідності до вимог ст.11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Таким чином, цивільні права та обов`язки виникають з договорів, тобто носять диспозитивний характер. Це полягає у обов`язку сторін договору виконувати взяті на себе зобов`язання, визначені умовами договору.

У відповідності до ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. 173 Господарського кодексу України, в силу господарського зобов`язання, яке виникає між суб`єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання, один суб`єкт (зобов`язана сторона, у тому числі боржник) зобов`язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб`єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб`єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов`язаної сторони виконання її обов`язку.

Відповідно до ст.526 Цивільного кодексу України та ст.193 Господарського кодексу України зобов`язання повинні виконуватися належним чином згідно умов договору та актів цивільного законодавства, а при відсутності таких вказівок відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Договір є обов`язковим для виконання сторонами, а одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.ст. 525, 629 ЦК України).

Частиною другою статті 193 ГК України передбачено, що кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони.

Матеріали справи свідчать, що між Державним підприємством "Науково-дослідний та проектний інститут землеустрою" та відповідачем у справі виникли зобов`язання, що випливають із договору про надання послуг, згідно якого та в силу ст. 901 Цивільного кодексу України, одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Відповідно до частини першої статті 903 Цивільного кодексу України, у разі, якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Згідно статті 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін), а у випадку, якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання в будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає з договору або актів цивільного законодавства.

Так, згідно умов договору, відповідач взяв на себе зобов`язання оплатити виконані інститутом роботи протягом 10 банківських днів з дати підписання відповідного акту приймання-передачі робіт.

Матеріалами справи підтверджено, зокрема, актами приймання - передачі виконаних робіт (науково-технічної продукції): № 01528 до договору від 05.03.2020 (за цим актом робіт виконано на суму 15 000,00 гривень, оплачено Замовником - 0,00 гривень, борг - 15 000,00 гривень); № 01529 до договору від 05.03.2020 № 0165, (за цим актом робіт виконано на суму 10 000,00 гривень, оплачено Замовником - 0,00 грн., борг - 10 0000,00 грн.); № 01530 до договору від 05.03.2020 № 0165, (за цим актом робіт виконано на суму 9026,93 грн., оплачено Замовником - 0,00 грн., борг - 9026,93 грн.), що у загальному підсумку становить 34 026,93 грн. - факт виконання та передачу позивачем Шилівській сільській раді робіт з проведення нормативної грошової оцінки земель на загальну суму 34 026,93 грн, котрі останнім не оплачено у строки, встановлені договором, у зв`язку з чим виникла заборгованість у заявленому розмірі.

Відповідно до ч.4 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Згідно приписів ч.3 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Абз.2 ч.5 ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» юридична особа - виконавчий комітет сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - виконавчих комітетів відповідних сільських, селищних, міських рад територіальних громад, що об`єдналися, з дня затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету.

Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 724-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Тернопільської області.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Шилівська сільська рада Збаразького району (Код ЄДРПОУ 04392126) як юридична особа припинена із 06.05.2021 року.

Збаразька міська громада (адміністративний центр - Збаразька міська рада) є правонаступником зобов`язань, що перейшли від Шилівської сільської ради Збаразького району Тернопільського (колишнього Збаразького) району Тернопільської області стосовно даних договірних зобов`язань.

19 липня 2021 року Позивачем, Збаразькій міській раді, надіслано Претензію № 01-10/653 на суму 34 026,93 грн., якою запропоновано оплатити вартість виконаних Замовником робіт.

Згідно ст. ст. 11, 16, 509 ЦК України та ст.ст. 1, 2 ГПК України кредитору належить право у судовому порядку вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Доказів, що підтверджують виконання відповідачем зобов`язання щодо оплати наданих йому послуг по виконанню робіт з проведення нормативної грошової оцінки земель та відновлення тим самим порушених майнових прав кредитора на момент розгляду спору учасниками судового процесу не надано, а в матеріалах справи такі відсутні.

Отже, доводи позивача про порушення його майнових прав на суму 34 026.93 грн боргу є правомірними, документально підтвердженими та не спростованими відповідачем в установленому законом порядку, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.129 ГПК України при задоволенні позову витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 42, 46, 73, 74, 76-79, 91, 123,126,129, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Збаразької міської ради, Тернопільська обл., м. Збараж, вул. Б. Хмельницького, 4, ідентифікаційний код 04058404 на користь Державного підприємства “Тернопільський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою”, 46002, м. Тернопіль, вул. Лисенка, 20-А, ідентифікаційний код 00485517 – 34 026 грн. 93 коп. заборгованості за виконані роботи з проведення нормативно-грошової оцінки земель с.Шили Збаразького району Тернопільської області та 2 270,00 грн в повергнення сплаченого судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням суду законної сили.

3. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення відповідно до ст. ст. 240-241 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 30.12.2021.

Суддя А.М. Сидорук