Рішення № 102336296, 28.12.2021, Дубровицький районний суд Рівненської області

Справа №949/1306/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2021 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді: Оборонової І.В.,

за участю секретаря: Волкодав А.А.,

заявника: ОСОБА_1 ,

представника заявника: ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубровиця справу за заявою ОСОБА_3 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт належності їй трудової книжки серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, яка видана колгоспом «За Мир» Нижньогірського району Автономної Республіки Крим 23 травня 1984 року, на ім`я « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Свою заяву обгрунтовує тим, що в 1984 році вона поїхала на роботу в Автономну республіку Крим, де з 23 травня вона почала працювати на різних роботах в колгоспі «За Мир» Нижньогірського району та була прийнята в його члени. Вона працювала там по грудень 1989 року. Перед влаштуванням на роботу вона не мала трудового стажу, а тому їй виписали на російській мові трудову книжку. Однак, у виписаній трудовій книжці серії НОМЕР_1 , в графі «фамилия» замість її прізвища " ОСОБА_5 ", помилково записане прізвище " ОСОБА_6 ", що не збігається із записом у її свідоцтві про народження. На той час заявник не придала цьому великого значення і трудова книжка з таким неправильним записом її прізвища залишалися у неї до останнього часу. 06 вересня 2021 року заявник звернулася з заявою в Дубровицький відділ обслуговування громадян (сервісний центр) № 5 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте їй було відмовлено в призначення пенсії за віком, оскільки в її трудовій книжці НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, а саме на титульній сторінці невірно зазначене її дошлюбне прізвище, вказано прізвище " ОСОБА_6 ", замість вірного прізвища " ОСОБА_5 ", що не співпадає з її свідоцтвом про укладення шлюбу. На даний час внести виправлення до її трудової книжки не видається можливим. З цих підстав, заявник не може оформити документи, у зв`язку з виходом на пенсію.

В судовому засіданні заявник та її представник заяву підтримали та просили задоволити.

Від представника заінтересованої особи до суду надійшли письмові пояснення, у яких у задоволенні заяви просить відмовити за безпідставністю та необгрунтованістю, а справу розглянути без їх участі. У додаткових поясненнях вказує, що 06 вересня 2021 року заявник звернулась до Головного управління із заявою щодо призначення пенсії за віком, відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до статті 26 вказаного Закону для призначення пенсії в 2021 році, необхідно мати 28 років страхового стажу. Відповідно до ст. 48 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До наданих документів до страхового стажу неможливо взяти до уваги трудову книжку серії НОМЕР_1 від 23.05.1984 року, оскільки на титульній сторінці невірно зазначене дошлюбне прізвище ОСОБА_6 ( ОСОБА_5 ), що не співпадає з свідоцтвом про одруження, для зарахування вище вказаних періодів необхідно надати уточнюючі довідки визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, довідки про роботу від 06.02.2021 року № 274-04-01, від 16.08.2021 № Х-475 та 16.08.2021 № Х-475/1 про заробітну плату не можуть бути враховані та слугувати підтвердженням періоду з 01 січня 1984 року по 31 грудня 1989 року, які видані адміністрацією Нижньогірського району Республіки Крим, оскільки дана установа знаходиться на тимчасово окупованій території. Також не взято до уваги свідоцтво про народження дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки у свідоцтві про народження відсутня відмітка про отримання паспорта (для зарахування необхідно подати паспорт).

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснив, що його мати ОСОБА_3 з 1984 по 1989 рік працювала у колгоспі «За Мир» Нижньогірського району АР Крим, і дійсно у трудовій книжці було допущено помилку. Підтвердив, що трудова книжка серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, де зазначено прізвище " ОСОБА_6 ", дійсно належить його матері. Коли матір досягла пенсійного віку, то виявилось, що через допущену помилку у її трудовій книжці, вона на даний момент не має права на отримання пенсії, оскільки бракує трудового стажу.

В судовому засіданні свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 підтвердили факт належності ОСОБА_3 трудової книжки серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року. Зазначений факт їм відомо, оскільки ОСОБА_3 (на той час ОСОБА_5 ), дійсно працювала у вказаний період в колгоспі «За Мир» Нижньогірського району АР Крим. При заповненні трудової книжки було допущено помилку у написанні її прізвища і зазначено " ОСОБА_6 ".

Суд, заслухавши заявника, її представника та свідків, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як передбачено ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, що визначено п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України.

Як передбачено ч.3 ст.294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

З копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 від 30 серпня 1961 року встановлено, що дата народження ОСОБА_10 є ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8).

Відповідно до копії трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 23 травня 1984 року, прізвище, ім`я та по батькові заявника записано російською мовою " ОСОБА_4 ". Також міститься запис про зміну прізвища на " ОСОБА_11 " (а.с.17-18).

15 вересня 1990 року заявник уклала шлюб із ОСОБА_12 та після реєстрації шлюбу, її дошлюбне прізвище було змінено із " ОСОБА_5 " на " ОСОБА_11 ", про що свідчить копія свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 від 15 вересня 1990 року (а.с.9).

В матеріалах справи міститься копія паспорту громадянина України на ім`я ОСОБА_3 серії НОМЕР_4 , виданого 16 травня 2000 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області (а.с.5-7), а також копія картки платника податків, реєстраційний номер присвоєно ОСОБА_3 (а.с.10).

06 вересня 2021 року при досягненні пенсійного віку та для оформлення пенсії, заявник звернулась із заявою в Дубровицький відділ обслуговування громадян (сервісний центр) № 5 управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо призначення їй пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Проте вона отримала листа за вих. №1700-0208-8/39080 від 22 вересня 2021 року, згідно якого їй відмовлено у призначенні пенсії за віком. Підставою для відмови слугувало те, що до наданих нею документів до страхового стажу, неможливо взяти до уваги трудову книжку серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, оскільки невірно зазначене дошлюбне прізвище ОСОБА_6 ( ОСОБА_5 ), що не співпадає з свідоцтвом про одруження. Також вказано, що довідки про роботу від 06 лютого 2021 року № 274-04-01, від 16 серпня 2021 року № Х-475 та 16 серпня 2021 № Х-475/1 про заробітну плату, не можуть бути враховані та слугувати підтвердженням періоду з 01 січня 1984 року по 31 грудня 1989 року, які видані Адміністрацією Нижньогірського району Республіки Крим, оскільки дана установа знаходиться на тимчасово окупованій території. Також не взято до уваги свідоцтво про народження дитини ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки у свідоцтві про народження відсутня відмітка про отримання паспорта (для зарахування необхідно подати паспорт).

Відповідно до роз`яснень, викладених у п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.

Встановлення факту належності заявнику трудової книжки серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення особистих та майнових прав заявника, що має юридичне значення для послідуючого призначення та отримання пенсії. Проте, на даний час заявник не має змоги внести зміни (виправлення) до правовстановлюючого документу: трудової книжки.

Як вбачається із довідок №02-22/338 від 23 вересня 2021 року та №02-22/368 від 23 вересня 2021 року, виданих відділом "Центром надання адміністративних послуг" виконавчого комітету Висоцької сільської ради Сарненського району Рівненської області ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка проживає по АДРЕСА_1 , згідно погосподарської книги №10 за 1961-1963 роки с.Тумень о/р №679/294 та погосподарської книги №5 за 1970-1975 роки с.Тумень о/р 697/521, була зареєстрована в будинку свого діда разом із батьками, під прізвищем " ОСОБА_5 " (а.с.12, 13).

Відповідно до роз`яснень Пленуму Верховного Суду України, наданих у п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" від 31 березня 1995 року № 5, суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу безвісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунком 26 Порядку визначено, що якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

З огляду на наведене, судом може бути встановлено факт належності особі трудової книжки, як документа, що підтверджує трудовий стаж та дає право на призначення пенсії.

Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

Відповідно до п. 2.11 Інструкції відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказується на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Згідно з п. 2.12. Інструкції після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Заявником до матеріалів справи також долучено архівні виписки № Х-475 від 16 серпня 2021 року (а.с.15), Х-475/1 від 16 серпня 2021 року (а.с.16) та № Х-475/2 від 16 серпня 2021 року (а.с.2), які видані Адміністрацією Нижньогірського району Республіки Крим.

Відповідно до ч.2, 3, ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, оскільки вказані архівні виписки, видані Адміністрацією Нижньогірського району Республіки Крим, тому вони не можуть бути взяті до уваги та враховані судом, оскільки установа, якою вони видані знаходиться на тимчасово окупованій території.

Судом встановлено, та із наданої заявником трудової книжки вбачається, що на першій сторінці трудової книжки відсутній підпис працівника, а також на першій сторінці неправильно записано прізвище заявника, що зумовило необхідність її звернення до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа - трудової книжки.

Відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників» відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

У правовій позиції, яка викладена у постанові Верховного Суду від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17, яку суд вважає за необхідним застосувати при розгляді даної справи, зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. Відсутність посилання чи неточних записів у первинних документах по обліку трудового стажу та нарахуванню заробітної плати на конкретну посаду, яку займала позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення вказаних періодів роботи з трудового стажу позивача, що дає йому право на призначення пенсії за віком, оскільки працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у її трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто нею.

Відповідно дост. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При таких обставинах, судом встановлено про те, що заявником було доведено та не викликає сумніву факт належності трудової книжки серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, яка видана колгоспом «За Мир» Нижньогірського району Автономної Республіки Крим 23 травня 1984 року, на ім`я « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Судом встановлено, що метою встановлення факту належності заявнику трудової книжки є необхідність в оформленні передбаченого законом державного пенсійного забезпечення.

Приймаючи до уваги те, що заявник позбавлена можливості в іншому, ніж у судовому порядку встановити факт належності трудової книжки, суд приходить до висновку, що надані заявником докази є належними, допустимими, достовірними, а в своїй сукупності достатніми для задоволення даної заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234, п. 6 ч.1 ст. 256, 259 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_3 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа – задоволити.

Встановити факт належності ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , трудової книжки серії НОМЕР_1 від 23 травня 1984 року, яка видана колгоспом «За Мир» Нижньогірського району Автономної Республіки Крим 23 травня 1984 року, на ім`я « ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Дубровицький районний суд Рівненської області в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення суду складено 29 грудня 2021 року о 12-30 год.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст.265 ЦПК України:

Заявник: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживає по в АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , паспорт серії НОМЕР_6 , виданий 16 травня 2000 року Дубровицьким РВ УМВС України в Рівненській області.

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного Фонду України в Рівненській області, вул.Короленка, 7, м.Рівне, код ЄДРПОУ: 21084076.

Суддя: підпис

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду

Рівненської області І.В. Оборонова