Ухвала суду № 102312420, 21.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року м. Київ № 640/37504/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., ознайомившись із матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 16.06.2021 №132/2021,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області про визнання протиправним та скасування рішення від 16.06.2021 №132/2021.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно із абзацом 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Спеціальним законом, що регламентує діяльність Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури є Закон України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".

Відповідно до частини восьмої статті 50 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду.

Предметом спору є рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 16.06.2021 №132/2021, яким притягнуто адвоката ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за вчинення дисциплінарних проступків, передбачених пунктами 3, 5 частини другої статті 34 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" та застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді зупинення права на заняття адвокатською діяльністю на шість місяців.

До позовної заяви додано заяву про поновлення процесуального строку на подання позову, в якому позивач вказує, що ним було оскаржено рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Київської області від 16.06.2021 №132/2021 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

Разом із тим, з доданого до позовної заяви листа Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури № 2287 від 29.10.2021 вбачається, що позивачем в засіданні Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури 30.09.2021 заявлено відвід всім членам Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, за результатом розгляду якої заяву про відвід було задоволено. Також у вказаному листі позивачу повідомлено, що у зв`язку з задоволенням заяви про відвід усім присутнім членам ВКДКА у даній справі та відсутністю кворуму для розгляду зазначеної скарги, ВКДКА не має можливості для розгляду поданої позивачем скарги.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що саме 30.09.2021 закінчено розгляд поданої позивачем скарги і позивач, будучи присутнім на засіданні, був обізнаний про прийняте рішення.

Отже, саме з 30.09.2021 слід обраховувати строк звернення до суду.

Однак, позивач звернувся з позовною заявою до суду лише 15.12.2021, що підтверджується відміткою на поштовому конверті, в якому надійшла позовна заява на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва, тобто, поза межами тридцятиденного строку, встановленого чинним законодавством України.

Позивач посилається на те, що рішення про задоволення заяви про відвід усіх членів Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури ним до цього часу не отримано.

Наведені доводи позивача судом оцінюються наступним чином.

Позивачу 30.09.2021 стало відомо, що заява останнього про відвід всім членам Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури задоволена.

Таким чином, Позивачем подано позовну заяву з пропуском строку звернення до суду, а наведені в заяві підстави для поновлення пропущеного строку звернення не є поважними.

Відповідно до частин першої та другої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Враховуючи наведене, позивач має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду, де вказати інші підстави для поновлення строку, з доданням відповідних доказів на їх підтвердження.

Керуючись положеннями статей 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Визнати неповажними підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, наведені позивачем.

2. Залишити позовну заяву без руху.

3. Встановити позивачу десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для зазначення інших підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

4. Попередити позивача, що якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання. Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Н.М. Клименчук