Ухвала суду № 102312134, 28.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2021 року Чернігів Справа № 620/19027/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури (вул. Борисоглібська, 3, поверх 5, м. Київ, 04070) про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури про визнання протиправним та скасування рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури від 01.10.2021 № Х-010/2021 щодо залишення скарги ОСОБА_1 без задоволення; зобов`язання Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури повторно розглянути скаргу ОСОБА_1 на рішення дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Чернігівської області №7-3/21 від 17.06.2021 у порядку, передбаченому діючим законодавством та Регламентом Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, затвердженого рішенням Ради адвокатів України 04-05.07.2014 № 78 із змінами, внесеними рішенням РАУ № 64 від 03.07.2021.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що при розгляді її скарги відповідачем було порушено процедуру та порядок, які прописані в статті 37, 38 розділу VI Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність". Вказує, що з нею не спілкувався член КДКА, який нібито проводив перевірку відомостей, її не було ознайомлено з письмовими поясненнями адвоката, який надав їх на свою користь, не було ознайомлено з довідкою, складеною за результатами перевірки відомостей, вона не мала можливості ознайомитись з матеріалами дисциплінарної справи, її не було повідомлено про час та місце розгляду дисциплінарної справи, засідання проводилось таємно.

Обґрунтовуючи факт пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зазначила, що оскаржуване рішення отримала лише 06.11.2021, після чого звернулась до Чернігівського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги для отримання допомоги в захисті своїх прав та обов`язків, а матеріали для ознайомлення адвокату були передані тільки 04.12.2021, а тому суд вважає, що підстави пропуску строку звернення до суду є поважними, в зв`язку з чим строк підлягає поновленню.

Враховуючи майновий стан позивача, що підтверджується довідкою про доходи № 5708 0109 7577 0718 від 30.12.2020, а також доводи позивача в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, відповідно до пункту 1 частини першої, частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд приходить до висновку про задоволення клопотання та необхідність звільнення позивача від сплати судового збору.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Також, як слідує з позовної заяви, позивачем, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, визначено Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Чернігівської області, без подання відповідного письмового клопотання.

Враховуючи положення частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України та зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Чернігівської області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на її права та обов`язки, враховуючи первинний розгляд скарги позивача.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів по розгляду скарги позивача.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.

2. Звільнити позивача від сплати судового збору за подання позову у даній справі.

3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Чернігівської області (вул. Зелена, 10, оф. 3, м. Чернігів, 14000).

5. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

6. Витребувати у відповідача належним чином завірені копії матеріалів по розгляду скарги позивача.

7. Роз`яснити відповідачу – суб`єкту владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачу, що він має право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

9. Роз`яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, що вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, в 10-денний строк з дня отримання позову або відзиву.

10. Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій заяв по суті справи і доказів, повинні бути надіслані (надані) суду.

11. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

12. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна