Рішення № 102312010, 29.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року Чернігів Справа № 620/11252/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Соломко І.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області (далі також – Служба охорони, позивач) до ОСОБА_1 (далі також – ОСОБА_1 , відповідач), про стягнення коштів.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 17.06.2020 відповідач прийнятий на службу до Служби судової охорони у Чернігівській області та звільнений зі служби 02.08.2020. Під час проходження служби відповідачем надмірно використано відпустку, що складає суму до утримання 4134,77 грн, та отримано речове майно, строк носіння (експлуатації) якого не закінчився, що складає суму відшкодування 8275,64 грн. Відповідачу надіслано лист, в якому повідомлено про необхідність внести вказану суму коштів на відповідні реквізити позивача, проте в добровільному порядку відповідач суму боргу не повернув. Вказані обставини слугували підставою для звернення до суду та стягнення спірної суми в судовому порядку.

30.09.2021 ухвалою суду задоволено клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду, відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвала про відкриття провадження направлялась відповідачу за адресою, вказаною в позовній заяві позивачем, проте відповідно до роздруківки Укрпошти від 14.12.2021 відправлення не вручене під час доставки: інші причини.

Відповідно до п. п.4, 5 ч. 6 ст. 251КАС України встановлено, що днем вручення судового рішення є: день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідно до ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

17.06.2020 між Службою охорони та ОСОБА_1 укладено контракт № 17 про проходження служби в Службі судової охорони строком на два роки (а.с. 9 -13).

Відповідно до наказу Служби охорони від 16.06.2020 № 52о/с, позивача зараховано контролером ІІ категорії першого відділення другого взводу охорони першого підрозділу охорони, присвоєне йому спеціальне звання – рядовий Служби судової охорони (а.с.14).

Відповідно до наказу Служби охорони від 31.12.2020 №307 о/с, ОСОБА_1 надано щорічну чергову оплачувану відпустку за 2021 рік тривалістю 30 діб з 12.01.2021 по 10.02.2021 (а.с.16).

Відповідно до наказу Служби охорони від 02.08.2021 № 329 о/с, ОСОБА_1 звільнено зі служби, з утриманням суми за видане речове майно 8275,63 грн, та надмірно нарахованої частини чергової відпустки за час невідпрацьованої частини 2021 року у кількості 13 (тринадцять) діб (а.с.15).

Позивач листом від 02.08.2021 № 55-603/2021 надіслав відповідачу наказ від 02.08.2021 № 329 о/с та повідомив про необхідність повернути кошти в розмірі 12410,40 грн (а.с. 17). Вказаний лист отриманий відповідачем 10.08.2021, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 18), але кошти на час звернення до суду, не повернуті.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд виходить із такого.

Згідно з частиною першою статті 22 Закону України «Про відпустки» у разі звільнення працівника до закінчення робочого року, за який він уже одержав відпустку повної тривалості, для покриття його заборгованості власник або уповноважений ним орган провадить відрахування із заробітної плати за дні відпустки, що були надані в рахунок невідпрацьованої частини робочого року.

Відповідно до пункту 8 розділу 3 Порядку виплати грошового забезпечення співробітникам Служби судової охорони, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 26 серпня 2020 року № 384 , у разі звільнення співробітника до закінчення календарного року, за який він уже використав щорічну основну та додаткову відпустки, крім осіб, які звільняються зі служби за віком, станом здоров`я, у зв`язку з прямим підпорядкуванням близькій особі або проведенням організаційно-штатних заходів, на підставі наказу Служби або територіального управління Служби проводиться відрахування із грошового забезпечення за дні щорічної основної відпустки, що були використані в рахунок тієї частини календарного року, яка залишилася після звільнення співробітника. Кількість надмірно наданих днів щорічної основної відпустки зазначається в 16 наказі Служби або територіального управління Служби про звільнення співробітників зі служби. При цьому розрахунок сум відрахування здійснюється, виходячи з розміру грошового забезпечення, яке отримав співробітник за дні щорічної основної відпустки.

Як видно з матеріалів справи, відповідачу надано щорічну чергову оплачувану відпустку за 2021 рік з 12.01.2021 по 10.02. 2021 у кількості 30 діб, з них надмірно використано 13 діб та складає 5202,56 грн (12005,90 грошове забезпечення *13), утримано 1067,79грн, отже сума до стягнення складає 4134,77 грн., що підтверджується відповідним розрахунком (а.с. 21).

Щодо суми за речове майно, суд зазначає наступне.

Наказом Служби судової охорони від 27.12.2019 № 282 затверджено Інструкцію із речового забезпечення у Службі судової охорони (далі -Інструкція).

Ця Інструкція визначає завдання, організацію та порядок речового забезпечення співробітників, які проходять службу в центральному органі управління Служби судової охорони та територіальних управліннях Служби; а також порядок зберігання, організації та ведення обліку та списання речового майна, закріпленого в установленому законодавством порядку за Службою (пункт 1.1 розділу І Інструкції).

Пунктом 1.3 розділу 1 Інструкції визначені терміни, зокрема:

- речове майно - предмети обмундирування, взуття, білизни, постільних речей, спеціального та тактичного спорядження, знаки розрізнення, матеріали для пошиття, декоративні тканини й килимові вироби, прапори;

- строк експлуатації (носіння) предметів однострою - час, установлений нормами забезпечення, протягом якого предмет має носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з пунктом 1,7 розділу 1 Інструкції строк носіння (експлуатації) предметів речового майна - час, установлений нормами забезпечення речовим майном співробітників, протягом якого предмет повинен носитися або перебувати в експлуатації.

Згідно з підпунктом 1.7.1 пункту 1.7 розділу 1 Інструкції строки носіння (експлуатації) предметів речового майна особистого користування, що видаються співробітникам (працівникам), обчислюються з дня фактичного отримання визначеного майна, але не раніше виникнення в них права на його отримання та обліковуються за місцем служби в картці обліку речового майна особистого користування.

Пунктом 1.8 розділу 1 Інструкції передбачено, що строки носіння предметів речового майна установлюються наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 № 812 "Про затвердження норм й зразків належності однострою співробітників Служби судової охорони і правил його носіння".

Відповідно до підпункту 2.3.7 пункту 2.3 розділу 2 Інструкції облік майна особистого користування ведеться в картці обліку речового майна особистого користування.

Згідно з підпунктом 2.3.4 пункту 2.3 розділу 2 Інструкції у разі звільнення співробітників Служби з підстав, передбачених п.п. 5-8, 10, 11 п. 2 розділу XII Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 4 квітня 2019 року № 1052/0/15-19 (зі змінами), вартість виданих їм предметів речового майна утримується з урахуванням строків експлуатації (носіння), які не закінчилися, що відображається в довідці-розрахунку на утримання вартості речового майна. Вартість речового майна вираховується з зазначених співробітників пропорційно часу, що минув з дати видачі речового майна до дати підписання наказу про звільнення.

Норми й зразки належності однострою і правила його носіння співробітниками Служби судової охорони, затверджені наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 812 «Про затвердження норм й зразків належності однострою співробітників Служби судової охорони і правил його носіння».

Згідно з даними, внесеними до картки обліку речового майна особистого користування № 30 та Довідки-розрахунку № 10 на утримання вартості речового майна, про отримання Відповідачем предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації), яких не закінчився, Відповідачу на день звільнення видано наступні предмети однострою:

1. Кепі типу А (строк носіння становить 24 місяці, строк фактичної експлуатації становить 13 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 46,42 грн)

2. Кепі типу А (строк носіння становить 24 місяці, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 80,18 грн)

3. Шапка-маска зимова (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації становить 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 32,52 грн)

4. Шапка-маска літня (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації становить 9 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 32,42 грн)

5. Шапка-феска (підшоломник) (строк носіння становить 60 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 33,33 грн)

6. Шапка-феска (підшоломник) (строк носіння становить 60 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 36,66 грн)

7. Костюм (сорочка, брюки) типу А (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 13 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 527,07 грн)

8. Костюм (сорочка, брюки) типу А (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 1086,14 грн)

9. Костюм дощовик (куртка, брюки) (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 625,43 грн)

10. Штормовий одяг (Куртка зимова типу Б) (строк носіння становить 3 6 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 1607,8011. Сорочка з трикотажного полотна (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 13 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 178,06 грн)

12. Сорочка з трикотажного полотна (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 277,83 грн)

13. Сорочка бойова (строк носіння становить 48 місяців, строк фактичної експлуатації становить 13 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 234,79 грн)

14. Фуфайка (з короткими рукавами) (строк носіння становить 12 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 39,90 грн)

15. Рукавички зимові (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 213,70 грн)

16. Ремінь брючний (строк носіння становить 36 місяців, строк фактичної експлуатації становить 13 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 49,83 грн)

17. Кросівки (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 775,44 грн)

18. Черевики з вис. берцями зимові (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 1365,63 грн)

19. Черевики з вис. берцями літні (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 990,50 грн)

20. Нарукавний знак ССО (липучка) (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 7,88 грн)

21. Погон (липучка) (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 10 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 6,42 грн)

22. Погон (муфта) (строк носіння становить 24 місяців, строк фактичної експлуатації становить 5 місяців, обсяг коштів, який має бути сплачено для відшкодування вартості предметів однострою - 27,71 грн)

Таким чином, сума вартості предметів однострою особистого користування, строк носіння (експлуатації) яких не закінчився, складає 8275,63 грн.

Вимоги позивача, викладені в листі від 02.08.2021 № 55-603/2021 (а.с. 17), відповідач не виконав, тому суму в розмірі 12410,40 грн, з яких: з яких 4134,77 грн - за надмірно використану у 2021 році відпустку та 8275,63 грн., як утримання вартості речового майна, слід стягнути в судовому порядку.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову повністю.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Територіального управління Служби судової охорони у Чернігівській області кошти у розмірі 12410,40 грн (дванадцять тисяч чотириста десять гривень 40 коп.), з яких 4134, 77 грн - за надмірно використану у 2021 році відпустку та 8275,63 грн., як утримання вартості речового майна.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.

Позивач: Територіальне управління Служба судової охорони у Чернігівської області вул. Кирпоноса, 16,Чернігів,14000 код ЄДРПОУ 43559575.

Відповідач: ОСОБА_1 АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 29 грудня 2021 року.

Суддя І.І. Соломко