Ухвала суду № 102310932, 29.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/7454/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини А1604 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Військової частини А1604, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у несвоєчасному розрахунку при звільненні;

- зобов`язати Військову частину А1604 нарахувати та виплатити середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, тобто з 16.05.2021 р. по 02.11.2021 р. у сумі 70539,21 грн. без врахування суми податків.

Ухвалою від 26.11.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

14.12.2021 р. від відповідача надійшла заява, в якій просить позовну заяву ОСОБА_1 залишити без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду. З посиланням на постанову Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян від 11.02.2021 р. у справі № 240/532/20 вказує, що позивач був виключений зі списків особового складу військової частини А1604 та з усіх видів забезпечення 15.05.2021 р., а тому саме з цієї дати починається відлік місячного строку звернення до суду.

Частиною 3 статті 166 КАС України передбачено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

На підставі викладених норм процесуального законодавства, суд вважає за можливе провести розгляд заяви відповідача в порядку письмового провадження.

При розгляді вказаної заяви суд виходить з наступного.

Згідно п.2 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з невиплатою позивачу у день звільнення з військової служби грошової компенсації вартості не отриманого речового майна.

З урахуванням висновків, викладених в постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду від 11.02.2021 р. у справі № 240/532/20 (провадження № К/9901/14941/20), та відповідно до ч.5 ст.122 КАС України строк звернення до суду з даною позовною заявою становить 1 місяць.

Згідно п.8 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч.3 ст.123 КАС України).

На переконання відповідача, ОСОБА_1 пропустив місячний строк звернення до суду, оскільки його звільнено 15.05.2021 р., а тому позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Суд зауважує, що юридично значимими обставинами в межах цих правовідносин є невиплата працівникові сум при звільненні та факт проведення з ним остаточного розрахунку.

Так, датою, з якої ОСОБА_1 дізнався про порушення своїх прав, є дата проведення з ним остаточного розрахунку - 03.11.2021 р.

Позовну заяву до Херсонського окружного адміністративного суду у даній справі надано 22.11.2021 р., тобто в межах місячного строку звернення до суду, а відтак клопотання Військової частини А1604 про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.122, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Відмовити в задоволенні клопотання Військової частини А1604 про залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко