Ухвала суду № 102310649, 28.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/1369/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України, в якій просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області-відповідача щодо зупинення виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 року по справі № 540/1369/20;

- постановити окрему ухвалу суду в порядку, передбаченому статтею 249 КАС України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли зупиненню виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 року по справі № 540/1369/20 щодо виплати позивачу пенсії виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення.

Заява мотивована тим, що рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 24.06.2020 у справі №540/1369/20 визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії позивача з 90% до 70 % сум грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії позивача в розмірі 90% грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення у справі №540/1369/20 набрало законної сили 07.08.2020. На виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області проведений перерахунок пенсії, виходячи з 90% сум грошового забезпечення за відповідною посадою. Вказане рішення суду виконувалось до червня 2021 року.

Разом з тим, Херсонський окружний адміністративний суд 03.03.2021 ухвалив рішення у справі №540/38/21, яким суд зобов`язав пенсійний орган здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІІ, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 02.12.2020 р. №6/2/429 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 року.

Рішення у справі № 540/38/21 набрало законної сили 12.05.2021.

На виконання вказаного рішення суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області проведений перерахунок пенсії на підставі нової довідки від 02.12.2020 №6/2/429. Однак відсотковий розмір пенсії знову зменшений з 90% до 70%.

Вважаючи такі дії ГУ ПФУ в Херсонській області протиправними, позивач звернувся до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України.

Вирішуючи заяву, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Фактично даною заявою позивачем оскаржуються дії Головного управління ПФУ в Херсонській області, вчинені при перерахунку його пенсії на підставі довідки від 02.12.2020 р. №6/2/429, на виконання рішення суду від 03.03.2021 у справі № 540/38/21, адже перераховуючи його пенсію на підставі вказаної довідки пенсійним органом повторно зменшено відсотковий розмір пенсії позивача. При цьому ці дії вчинені відповідачем виконуючи рішення суду у справі №540/38/21.

Як вбачається з матеріалів справи рішення Херсонського окружного адміністративного суду у справі 540/1369/20 набрало законної сили 07.08.2020. Вказаним рішенням визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 під час її перерахунку з 90 % від відповідних сум грошового забезпечення на 70 % від відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з 01.01.2018 у розмірі 90 % грошового забезпечення.

Зі змісту заяви позивача убачається, що Головним управлінням ПФУ в Херсонській області вказане рішення виконувалось до червня 2021 року.

Таким чином, Головним управлінням ПФУ в Херсонській області повністю виконано судове рішення від 24.06.2020 у справі №540/1369/20.

Згодом, 03.03.2021 року Херсонським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №540/38/21 відповідно до якого задоволено позов ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Херсонській області. Вказаним рішенням визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом 02.12.2020 р. №6/2/429 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІІ, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, виданої Херсонським обласним військовим комісаріатом від 02.12.2020 №6/2/429 з урахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення та з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.04.2019 року.

Виконуючи судове рішення у справі №540/38/21, Головне управління ПФУ в Херсонській області обчислило та перерахувало основний розмір пенсії позивача на підставі нової довідки від 02.12.2020 №6/2/429 про розмір грошового забезпечення (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення), однак відсоткове значення розміру пенсії позивача зменшило з 90 % до 70%.

Таким чином, зі змісту заяви та доданих до неї письмових доказів убачається, що спірні правовідносини виникли у зв`язку неналежним, на думку позивача, виконанням відповідачем рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 у справі №540/38/21, що набрало законної сили 12.05.2021.

Отже позивач, вказуючи на порушення його прав відповідачем при здійсненні обчислення та перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі №54038/21, звертається до суду з цією заявою та оскаржує дії останнього в межах справи №540/1369/20.

Тобто, фактично позивач не погоджується з діями відповідача щодо способу виконання судового рішення у справі №540/38/21, адже виконуючи саме це рішення відповідачем вчинені дії щодо повторного зменшення відсоткового розміру пенсії позивача. При цьому із способом виконання рішення суду у справі №540/1369/20 до червня 2021 року позивач погоджується, що вбачається зі змісту його заяви та доданих до неї документів.

Таким чином, судом не встановлені обставини протиправності дій Головного управління ПФУ в Херсонській області при виконанні рішення суду у справі №540/1369/20.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення (ч.6 ст.383 КАС України).

Підсумовуючи викладене, суд дійшов до висновку про залишення заяви без задоволення.

Керуючись ст. 241, 248, КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя А.С. Пекний