Ухвала суду № 102310537, 29.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА

про залучення співвідповідача

29 грудня 2021 року №520/21790/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М,, розглянувши в порядку спрощеного провадження клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про заміну неналежного відповідача за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобоварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобоварського району Харківської міської ради (вул. Різдвяна, буд. 1,Харків, код ЄДРПОУ 03196676), Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (вул. Чернишевського,51, м. Харків, 61002, код ЄДРПОУ 03195694) в якому просить суд:

- визнати незаконними дії Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради 61166, м. Харків, проспект Науки, 17-А, ЄДРПОУ 03196593, щодо розрахунку та виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,00 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто одна гривня, 00 коп.);

- визнати незаконними дії Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 51) щодо виплати ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), разової грошової допомоги до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі 1491,00 грн. (одна тисяча чотириста дев`яносто одна гривня, 00 коп.);

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (61002, м. Харків, вул. Чернишевського, 51) виплатити ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), разову грошову допомогу до 5 травня 2021 року, як учаснику бойових дій, в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 02.11.2021 адміністративний позов прийнято до розгляду та відкрити спрощене провадження.

Від представника відповідача, Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської, 08.11.2021 до суду надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача (Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської) .

Вирішуючи питання про заміну неналежного відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Суд зазначає, що положеннями статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

З листа Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації від 28.09.2021 №18414/05 судом встановлено, що нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік проводилась відповідно до списків управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

З огляду на вищевикладене та враховуючи доводи відповідача, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання про заміну неналежного відповідача та залучення до участі у справі у якості співвідповідача управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч.6 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Згідно з п.12 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 48, 77, 80, 248, 250, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про заміну неналежного відповідача - задовольнити частково.

Залучити до розгляду справи №520/21790/21 у якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (проспект Науки, 17-А, м. Харків, 61166, код ЄДРПОУ 03196593).

Копії даної ухвали направити учасникам справи. Роз`яснити учасникам справи, що адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб`єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов`язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.

Повідомити співвідповідача, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб`єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.

Зобов`язати співвідповідача Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради протягом 15 календарних днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду відзив на позов та докази в його обґрунтування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Тітов