Ухвала суду № 102309158, 20.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

20 грудня 2021 року Справа № 480/7386/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Воловика С.В., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/7386/21 за позовом Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, Буринський міський голова Конотопського району Сумської області Ладуха Віктор Борисович звернувся з позовною заявою до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнати протиправними дії, щодо її проведення;

- визнати протиправними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу; Про затвердження заступників міського голови; Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради; Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання;

- визнати протиправними, нечинними та скасувати рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання; Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання; Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 13.08.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №480/7386/21, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні на 26 жовтня 2021 року о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 26.10.2021 задоволено клопотання позивача та відкладено підготовче засідання на 15.11.2021 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 15.11.2021 залучено до участі у розгляді справи в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та відкладено підготовче засідання на 01.12.2021 о 10 год. 30 хв.

Ухвалою суду від 01.12.2021, занесеною до протоколу, залучено ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до участі у вищевказаній справі у якості співвідповідача та відкладено підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 20.12.2021.

20.12.2021 представником позивача до канцелярії суду подано заяву про зміну предмету позову, в якій просить суд:

- встановити відсутність компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнати протиправними дії щодо її проведення;

- визнати протиправними та скасувати: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу, «Про затвердження заступників міського голови», «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради» та «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання»;

- визнати протиправними, нечинними та скасувати: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради».

Відповідно до ч. 6 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем, крім іншого, заявлено позовні вимоги щодо законності та відповідності правовим актам вищої юридичної сили нормативно-правових актів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, інших суб`єктів владних повноважень, особливості провадження яких, передбачено ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вказані обставини, на переконання суду, можуть ускладнити як вирішення справи, так і виконання судового рішення у випадку задоволення вимог, а тому спільний розгляд даних позовних вимог в одному провадженні є неможливий.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги роз`єднати та виділити у самостійні провадження.

Керуючись ст.ст. 172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Позовні вимоги Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції, визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування рішень роз`єднати.

2. Виділити у самостійні провадження позовні вимоги:

- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області Ладухи Віктора Борисовича до Буринської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про встановлення відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 щодо скликання сесії Буринської міської ради восьмого скликання 11.08.2021 року та визнання протиправними дій щодо її проведення; визнання протиправними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про утворення виконавчого комітету Буринської міської ради восьмого скликання та затвердження його персонального складу, «Про затвердження заступників міського голови», «Про затвердження керуючого справами виконавчого комітету (секретаря виконавчого комітету) міської ради» та «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року «Про утворення постійних комісій Буринської міської ради восьмого скликання».

- Буринського міського голови Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 до Буринської міської ради про визнання протиправними, нечинними та скасування: рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 11.08.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради», а також рішення Буринської міської ради восьмого скликання від 22.09.2021 року: «Про затвердження положення про постійну комісію Буринської міської ради восьмого скликання», «Про затвердження регламенту Буринської міської ради восьмого скликання» та «Про утворення старостинських округів на території Буринської міської ради».

3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Воловик