Постанова № 102307418, 23.12.2021, Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/10071/21

3/185/3380/21

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року. м. Павлоград.

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Тимченко С.О. розглянувши матеріали, які надійшли від відділу з питань додержання законодавства про працю у Павлоградському регіоні управління з питань праці ГУ Держпраці у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , директора

ТОВ «Укртехавіа», юридична адреса: Дніпропетровська область,

м. Павлоград, вул. Степового Фронту, 2,

за ч.1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

24.11.2021 о 11.00 під час перевірки ТОВ «Укртехавіа» за адресою: м. Павлоград, вул. Степового Фронту, 2 виявлено порушення вимог законодавства про працю директором ТОВ «Укртехавіа» ОСОБА_1 , а саме:

Відповідно до абзацу 5 частини 1 статті 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» від 05.04.2007 № 877-У, Положення про Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань праці від 03.08.2018 № 84, на підставі звернення фізичної особи про порушення, що спричинило шкоду її правам від 20.09.2021 (вхід. № 1453/КИ-1309731.3 від 21.09.2021 Головного управління Держпраці у Дніпропетровської області), за погодженням Державної служби України з питань праці від 12.10.2021 № 6988/1/13-21 (вхід. № 23790 від 13.10.2021 Головного управління Держпраці у Дніпропетровської області), згідно з наказом Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про проведення позапланового заходу зі здійснення державного нагляду (контролю) від 09.11.2021 № 2257-П та направленням від 09.11.2021 № 1118-Н у тегіод з 11.11.2021 по 24.11.2021 проведено позаплановий захід зі здійснення державного нагляду (контролю) у формі перевірки за додержанням законодавства про працю у ТОВАРИСТВІ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТЕХАВІА", ЄДРПОУ 39427713, місцезнаходження: 51400, Дніпропетровська обл., місто Павлоград, вулиця Степового фронту, будинок 2, з питань оформлення трудових відносин та повноти нарахування і своєчасності виплати заробітної плати. Актом, складеним за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці від 24 листопада 2021 року № 140/4.5-1025 зафіксовано порушення вимог законодавства про працю. 1. На важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я не встановлена підвищена оплата праці. Так, в ході проведення перевірки встановлено, що ОСОБА_2 , відповідно до наказу про прийняття на роботу, табелів обліку використання робочого часу за 2021 рік, працював за професією «Терміст» протягом всього 2021 року, при цьому згідно з відомостями нарахування заробітної плати за 2021 рік, зазначеному працівнику не нараховувалась доплата у розмірі 4% за робот)' в шкідливих та важких умовах праці, як то передбачено Додатком № 1 до наказу № 4 від 30.03.2020 «Про результати чергової атестації робочих місць». Зазначені факти свідчать про,, порушення вимог статті 100 КЗпП України, якою передбачено: «На важких роботах, на роботах ‘ із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров`я встановлюється підвищена оплата праці. Перелік цих робіт визначається Кабінетом Міністрів України.» 2. В ході проведення перевірки встановлено, що заробітна плата працівникам ТОВ «УКРТХАВІА» виплачується не двічі на місяць та пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Так, протягом 2021 року заробітна плата виплачувалась: за січень - 23.02.2021, за лютий - 16.03.2021, за березень - 15.04.2021, за квітень - 24.05.2021, за травень - 05.07.2021, за червень - 09.07.2021, за липень - 12.08.2021, за серпень - 08.09.2021, за вересень - 19.10.2021, за жовтень - 18.11.2021. Зазначені факти свідчать про порушення вимог частини першої статті 115 КЗпП України, частини першої статті 24 Закону України «Про оплату праці», якими передбачено: «Заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.». 3.В ході проведення перевірки встановлено, що згідно з розрахунковими відомостями за 2021 рік заробітна плата за першу половину місяця в розмірі, не меншому, ніж оплата за фактично відпрацьований час з розрахунку посадового окладу працівника, не нараховується та не виплачуться. Зазначені факти свідчать про порушення вимог частини третьої статті 115 КЗпП України, частини третьої статті 24 Закону України «Про оплату праці», якими передбачено: «Розмір заробітної плати за першу половину місяця визначається колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не менше оплати за фактично відпрацьований час з розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника.» 4. Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадиться - сума компенсації не обчислюється та не виплачується у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Так, заробітна плата за травень 2021 року виплачувалась 05.07.2021 при цьому за наявності підстав компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством, не провадилася. Зазначені факти свідчать про порушення вимог статті 34 Закону України «Про оплату праці», якою передбачено: «Компенсація працівникам втрати частини заробітної плати у зв`язку із порушенням строків її виплати провадиться відповідно до індексу зростання цін на споживчі товари і тарифів на послуги у порядку, встановленому чинним законодавством», статті 3 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», якою передбачено: «Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться)», статті 4 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати», якою передбачено: «Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.» 5. При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться не в день звільнення. Так, протягом 2021 року було звільнено двох працівників. ОСОБА_3 15.02.2021 звільнився за власним бажанням (стаття 38 КЗпП України). При цьому суми, належні при звільненні (у тому числі компенсація за всі дні невикористаної щорічної відпустки) виплачені йому 16.03.2021. ОСОБА_4 05.04.2024 звільнився за згодою сторін (пункт 1 частини першої статті 36 КЗпП України). При цьому суми і належні при звільненні (підстави для нарахування компенсації за всі дні невикористаної щорічної відпустки відсутні) виплачені йому 24.05.2021. Зазначені факти свідчать про порушення вимог частини першої статті 116 КЗпП України, якою передбачено: «При звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення...» 6. У разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум в день звільнення, при відсутності спору про їх розмір, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку не виплачується. Двом працівникам, які звільнились протягом 2021 року ( ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ), яким суми, належні при звільненні виплачені з порушенням строків, зазначених в статті 116 КЗпП України, середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку не виплачується. Зазначені факти свідчать про порушення вимог частини першої статті 117 КЗпП України, якою передбачено: «В разі невиплати з вини власника або уповноваженого ним органу належних звільненому працівникові сум у строки, зазначені в статті 116 цього Кодексу, при відсутності спору про їх розмір підприємство, установа, організація повинні виплатити працівникові його середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку»

ОСОБА_1 , директор ТОВ "УКРТЕХАВІА", підписує накази на прийом та звільнення працівників, таким чином, є роботодавцем і несе відповідальність за допущені порушення законодавства про працю, виявлені в ході проведення інспекційного відвідування, що є адміністративним правопорушенням.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що у діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Так, санкція ч.1 ст.41КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 140/4.5-1025/П/ПТ від 24.11.2021 вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимог ст. 100, ст. 115, 166 КЗпАП, ст. 24, 34 ЗУ «Про оплату праці».

Таким чином, в діях ОСОБА_1 , як фізичної особи-підприємця, яка використовує найману працю, вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Вина правопорушника підтверджуються письмовими матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 140/4.5-1025/П/ПТ від 24.11.2021, актом перевірки № 140/4.5-1025 від 21.11.2021, поясненнями, приписом про усунення виявлених порушень, переліком робочих місць, штатним розкладом, розрахунковою відомістю, відомостями на виплату готівки, особовими картками працівників.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, сімейного та матеріального стану, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність, вважаю необхідним накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, яке буде необхідним та достатнім для виправлення правопорушника та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Крім того, у відповідності зі ст. 40-1 КУпАП з правопорушника слід стягнути судовий збір у дохід держави.

Враховуючи вище викладене і керуючись ст. 38, 40-1, 221, 276, 283, 284, 41 ч.1 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 41 ч. 1 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп. у дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 454 /чотириста п`ятдесят чотири/ грн. у дохід держави.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст. 32 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Павлоградський міськрайонний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.О. Тимченко