Ухвала суду № 102305894, 28.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8584/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А0536 (93412, Луганська область, селище міського типу Мирна Долина Сєвєродонецького району, Військове містечко №1) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

24 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини А0536, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А0536 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні одноразової грошової допомоги, передбаченої частиною першою статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 13 календарних років служби (з урахуванням проведених раніше виплат за 3 календарних роки служби);

- зобов`язати військову частину А0536 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, передбачену частиною першою статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 13 календарних років служби (з урахуванням проведених раніше виплат за 3 календарних роки служби) із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що з 28.06.1991 по 15.05.1993 він проходив строкову військову службу у збройних силах, вислуга років склала 1 рік 10 місяців 17 днів.

З 15.02.2000 по 23.04.2008 він проходив службу в органах податкової міліції Державної податкової адміністрації Луганської області, звільнений з органів податкової міліції за п. "ж" ст. 64 (за власним бажанням) у запас Збройних Сил України, вислуга років склала 8 років 02 місяця 08 днів.

При звільненні позивачу одноразова грошова допомога не виплачувалася, у зв`язку з тим, що особи рядового і начальницького складу органів податкової міліції, звільнені зі служби за власним бажанням без права на пенсію, не мають права на отримання одноразової грошової допомоги, про що йому видана довідка ГУ ДПС у Луганській області № 3/12-32-04-01- 17 від 02.09.2019.

З 26.09.2018 по 25.09.2021 він проходив військову службу за контрактом у військовій частині А0536.

Наказом командира військової частини А0536 № 276 від 25 вересня 2021 року позивача виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення за підпунктом «а» (у зв`язку із закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Вислуга років в календарному обчисленні на день звільнення - 25.09.2021, з урахуванням вищевказаних строків вислуги, становила 13 років 00 місяців 29 днів.

Відповідно до п. б ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на дату звільнення з в/ч А0536 25.09.2021 позивач набув право на пенсію за вислугу років.

З метою підтвердження факту наявності у позивача права на пенсію за вислугу років через кадровий орган відповідача було ініційовано процедуру розрахунку загального страхового стажу та вислуги, в результаті чого начальником відділу соціального забезпечення та контролю соціальних виплат фінансово-економічного управління Сухопутних військ ЗСУ складено та затверджено попередній Розрахунок № 1328 від 16.07.2021, який був в наявності у відповідача на день звільнення.

Відповідно до вказаного Розрахунка № 1328 від 16.07.2021 станом на 16.07.2021 загальна тривалість військової служби вже складала 12 років 10 місяців 08 днів, а загальний страховий стаж 33 роки 01 місяць 15 днів, що повністю відповідає вимогам п. б ч. 1 ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» про набуття права на пенсію за вислугу років.

При звільненні серед інших виплат позивачу, згідно вищевказаного наказу командира в/ч А0536, виплачено одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за З (три) повних календарних роки.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні без виклику сторін.

Також керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у даній справі.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні без виклику сторін.

Зобов`язати позивача - надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні та засвідчення суддею копій письмових доказів.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом семи днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі направити учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Повідомити відповідача – суб`єкта владних повноважень про наявну в суді копію позовної заяви разом з доданими до неї документами, яка підлягає врученню Головному управлінню Національної поліції в Луганській області. Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами відповідач може отримати лише безпосередньо в суді.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) – "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяІ.В. Тихонов