Рішення № 102305750, 29.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3284/21

Кіровоградський окружний адміністративний суду у складі судді Черниш О.А.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 55, код ЄДРПОУ ВП 43995486)

відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Позов мотивовано тим, що відповідач має податковий борг з орендної плати за землю у розмірі 59008,35 грн., з яких 55908, 12 грн. – основний платіж, 2702, 42 грн. – штраф, 397,81 грн. – пеня. Оскільки цей податковий борг відповідачем добровільно не погашений, позивач просить суд стягнути його до місцевого бюджету Олександрійської територіальної громади.

Ухвалою судді від 13.09.2021 року відкрито спрощене позовне провадження у справі та встановлено відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву - упродовж 15 днів від дня отримання цієї ухвали. Відзив на позовну заяву від відповідача до суду не надходив.

Розглянувши справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд установив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Між ОСОБА_1 та Олександрійською міською радою 22.06.2016 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:11:331:0006 площею 0,0145 га, розташованої за адресою АДРЕСА_2 . Вказаний договір діяв до 19.09.2018 року.

ГУ ДПС у Кіровоградській області обчислено суму орендної плати відповідача за вказану земельну ділянку та надіслано йому податкові повідомлення-рішення форми "Ф" №7496-3-5306-1128 від 12.03.2019 року про сплату орендної плати за 2016 рік у сумі 2058, 68 грн., №7496-2-5306-1128 від 12.03.2019 рок про сплату орендної плати за 2017 рік у сумі 4138, 27 грн., які вручена платнику.

Також між ОСОБА_1 та Олександрійською міською радою 19.09.2018 року укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3510300000:11:331:0057 площею 0,029 га, розташованою за адресою АДРЕСА_2 .

ГУ ДПС у Кіровоградській області обчислено суму орендної плати відповідача за вказану земельну ділянку та надіслано йому податкові повідомлення-рішення форми "Ф" 7496-13-5306-1128 від 12.03.2019 року про сплату орендної плати за 2018 рік у сумі 8038, 41 грн., №7496-5306-1128 від 12.03.2019 року про сплату орендної плати за 2019 рік у сумі 34132, 93 грн., №126339-5308-1128 від 13.05.2020 року про сплату орендної плати за 2020 рік у сумі 37284, 54 грн., які вручені платнику.

Крім того, ГУ ДПС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірки своєчасності сплати до бюджету орендної плати за землю, за наслідками якої складено акт №000770/11-28-53-08/2445603159 від 12.02.2020 року. На підставі цього акту прийняте податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0013515308 від 12.02.2020 року про зобов`язання відповідача сплатити штраф у розмірі 2702, 42 грн.

Відповідач, отримавши вказані податкові повідомлення-рішення, у встановленому порядку їх не оскаржував, а визначені ними суми грошових зобов`язань не сплатив.

За рахунок переплати у розмірі 11594, 71 грн., яка обліковувалася в інтегрованій картці платника податків, податковий борг був зменшений на цю суму. Крім того 21.05.2021 року відповідач перерахував на погашення податкового боргу 8000 грн. Внаслідок цього недоїмка зменшилася та станом на 31.05.2021 року склала 58610, 54 грн.

У зв`язку з частковим погашенням податкового боргу в інтегрованій картці платника податків нарахована пеня у розмірі 397, 81 грн.

Вказані суми узгоджених грошових зобов`язань та непогашеної пені заявлені позивачем до стягнення як податковий борг.

При вирішенні спору суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України, у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов`язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом. (пункт 54.5 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Воднораз, згідно з пунктом 286.5 статті 286, пунктами 287.5, 287.10 статті 287.5 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами (за місцем знаходження земельної ділянки), які надсилають (вручають) платникові за місцем його реєстрації до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

Податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Податкове зобов`язання з цього податку може бути нараховано за податкові (звітні) періоди (роки) в межах строків, визначених пунктом 102.1 статті 102 цього Кодексу.

За визначеннями, наданими у статті 14 ПК України:

- податкове зобов`язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк);

- грошове зобов`язанням - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;

- податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом;

- погашення податкового боргу - зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Матеріалами справи підтверджено наявність у відповідача податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 59008,35 грн., з яких 55908, 12 грн. – основний платіж, 2702,42 грн. – штраф, 397,81 грн. – пеня, що узгоджується з даними інтегрованих карток платника податків, які ведуться контролюючим органом. Доказів погашення податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1, пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

Встановлено, що ГУ ДПС у Кіровоградській області у зв`язку з виникненням у відповідача податкового боргу йому надіслано податкову вимогу форми "Ф" №797-53 від 16.01.2019 року. Вказана податкова вимога на даний час не відкликана, сума податкового боргу не погашена.

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

При цьому, пунктом 41.4 статті 41 ПК України передбачено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючим органам надано право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до пунктів 10.2, 10.5 статті 10 ПК України плата за землю як складова податку на майно належить до місцевих податків. Зарахування місцевих податків та зборів до відповідних місцевих бюджетів здійснюється відповідно до Бюджетного кодексу України.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 64, частиною 2 статті 67 Бюджетного кодексу України цей місцевий податок відноситься до доходів загального фонду місцевих бюджетів та зараховується до бюджетів місцевого самоврядування.

Зважаючи на доведеність у ході судового розгляду справи розміру податкового боргу з орендної плати за землю у сумі 59008,35 грн., вимоги адміністративного позову про стягнення його в дохід місцевого бюджету слід задовольнити.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Такі витрати позивачем у справі не понесені.

Керуючись статтями 9, 77, 78, 90, 242-246, 250, 251, 255, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Кіровоградській області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету податковий борг з орендної плати за землю у сумі 59008,35 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш