Ухвала суду № 102304936, 29.12.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2021 року м. Житомир справа № 240/43712/21

категорія 109020100

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Окис Т.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, Державного кадастрового реєстратору Відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

установив:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними та скасувати рішення (запис) про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок, а також рішення про відмову у скасування зазначеного рішення (запису).

Зазначений позов не може бути прийнятий до провадження суду та підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Приписи частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначають, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Разом з позовною заявою ОСОБА_1 подала клопотання про звільнення від сплати судового збору через те, що розмір такого перевищує 5% її річного доходу.

Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд,увраховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Водночас, згідно частини 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збора, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збора, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регламентовано статтею 8 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI у чинній редакції (далі – Закон).

Пунктом 1 частини 1 цієї правової норми передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Положеннями частини 2 статті 8 Закону закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Однак, на обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання позову ОСОБА_1 надала відомості з Державного реєстру фізичних осіб – платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 1 по 2 квартал 2021 року.

Таким чином, позивач не надала доказів на підтвердження розміру отриманого нею у 2020 році доходу.

Ураховуючи наведене, суд приходить до висновку, що клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору визначені положеннями Закону.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З огляду на те, що предметом позову є рішення суб`єктів владних повноважень, позовні вимоги є вимогами немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону визначено, що за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до положень абзацу 2 частини 3 статті 6 Закону у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Станом на 01 січня 2021 року приписами Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» від 15 грудня 2020 року №1082-IХ встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2270,00 грн.

З огляду на викладене, а також ураховуючи те, що відповідно до положень статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи, розмір судового збору за подання позову, з урахуванням кількості позовних вимог, складає 1816,00 грн. ((2270,00 грн * 0,4)*2).

Однак, всупереч вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, ОСОБА_1 до позову не додано документ про сплату судового збору

Відповідно до вимог пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів – зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Як убачається зі змісту позовної заяви у прохальній частині ОСОБА_1 заявляє вимогу про визнання протиправним та скасування рішення (запису) про поділ та реєстрацію двох земельних ділянок Державного кадастрового реєстратора Відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Згідно визначень, закріплених у пунктах 7 та 9 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача, у той час, як суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа.

Пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що у позовній заяві зазначаються, зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 слід уточнити дані відповідача – Державного кадастрового реєстратора Відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області шляхом персоналізації, а саме зазначити прізвище, ім`я та по батькові такого або зазначити відповідачем відповідний державний орган – Відділ у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області.

Частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Ураховуючи, що до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору у визначеному законом розмірі, а також позов не містить повної інформації про відповідача, наявні підстави для залишення його без руху та надання позивачу строку для усунення визначених у цій ухвалі недоліків шляхом подання уточненої позовної заяви із зазначенням повної інформації про відповідача – Державного кадастрового реєстратора Відділу у Черняхівському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та документу про сплату судового збору у розмірі 1816,00 грн на такі реквізити: отримувач коштів – ГУК у Жит.обл/ТГ м.Житомир/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37976485; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача – UA048999980313181206084006797; код класифікації доходів бюджету – 22030101.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків – 10 (десять) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

У разі неусунення недоліків у зазначений вище строк позовна заява буде повернута позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Окис