Ухвала суду № 102303372, 28.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 грудня 2021 р. Справа №200/11363/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., за участі секретаря судового засідання Гуменної В.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради, комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 вересня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 20.12.2021 суд залучив до участі у справі в якості другого відповідача комісію з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади. Відклав судове засідання по адміністративній справі до 12 год 00 хв 28.12.2021.

На судове засідання сторони, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не з`явились

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін.

Згідно з частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд зазначає, що від представника комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі. Так, вказане клопотання обґрунтовано тим, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2021 по справі № 200/4676/21 вже було вирішено спір між тими самими сторонами з тих самих підстав, а тому наявні підстави для закриття провадження на підставі п.4 ч.1 ст. 238 КАС України.

Розглянувши вказане клопотання, суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що дійсно рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 26.05.2021 у справі № 200/4676/21 суд відмовив у задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лиманської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Разом з тим, суд зазначає, що в ході розгляду справи було встановлено, що 10.03.2021 ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив розглянути питання щодо виплати матеріальної допомоги як учаснику бойових дій та діючого військовослужбовця.

31 березня 2021 року на засіданні комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади прийнято протокольне рішення про відмову позивачу у наданні одноразової матеріальної допомоги в розмірі десять тисяч гривень.

Отже, судом в рамках розгляду справи № 200/4676/21 було досліджено саме правомірність рішення від 31.03.2021.

Водночас, 03 червня 2021 року позивач повторно звернувся до відповідача із заявою, в якій просив розглянути питання щодо виплати матеріальної допомоги як учаснику бойових дій та діючого військовослужбовця.

07 липня 2021 року на засіданні комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади прийнято протокольне рішення про відмову позивачу у наданні одноразової матеріальної допомоги в розмірі десять тисяч гривень.

Саме відмову у призначенні одноразової матеріальної допомоги, яка оформлена рішенням комісії від 07.07.2021, позивач і оскаржує в рамках розгляду справи № 200/11363/21.

Суд зазначає, що застосування приписів пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України можливе лише за умови, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, у справах № 200/11363/21 та № 200/4676/21 дійсно сторони та підстави позову ті ж самі.

Разом з тим, суд зауважує, що під предметом позову розуміють певну матеріально-правову вимогу позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення.

На переконання суду, у справах № 200/4676/21 та № 200/11363/21 різний предмет позову, оскільки ОСОБА_1 просив скасувати різні рішення комісії, які винесені на підставі різних заяв позивача, а саме від 31.03.2021 та від 07.07.2021.

Отже, у суду відсутні підстави для закриття провадження у справі на підставі пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України, а тому клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 238, 239, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника комісії з розгляду питань надання матеріальної допомоги учасникам АТО, ООС та членам сімей загиблих (померлих) учасників АТО, ООС, громадянам постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, ветеранам Другої світової війни та прирівняним до них особам, ветеранам праці, воїнам-інтернаціоналістам, особам з інвалідністю, які зареєстровані на території Лиманської об`єднаної територіальної громади про закриття провадження у справі, - відмовити.

Повний текст ухвали складений 28.12.2021.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.А. Голуб