Ухвала суду № 102302506, 23.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання

м. Вінниця

23 грудня 2021 р. Справа № 120/6176/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Бошкової Юлії Миколаївни, розглянувши в письмовому порядку клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у справі за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (вул. Пирогова, 135-А, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 13308892) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іден. код НОМЕР_1 ) про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 19.01.2021 адміністративний позов задоволено повністю та вирішено стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції в розмірі 48170,00 грн. та пеню в сумі 1877,85 грн., що разом становить 50047,85 грн. (п`ятдесят тисяч сорок сім гривень вісімдесят п`ять копійок).

01.02.2021 позивачем подано заяву про видачу виконавчого листа у даній справі.

Супровідним листом від 05.03.2021 №120/6176/20-а/1012/21 справу №120/6176/20-а направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у зв`язку з поданням ФОП ОСОБА_1 апеляційної скарги на рішення суду від 19.01.2021.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021 апеляційну скаргу повернуто особі, яка її подала.

Адміністративна справа №120/6176/20-а повернулась до Вінницького окружного адміністративного суду - 28.10.2021.

14.12.2021 Вінницьким обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів подано до суду клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Обґрунтовуючи вищезазначене клопотання стягувач вказує, що 01.02.2021 Вінницьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів через канцелярію Вінницького окружного адміністративного суду подано заяву про видачу виконавчого документу. Упродовж лютого-вересня 2021 року стягувач неодноразово намагався отримати виконавчий документ у справі № 120/6176/20-а через інформаційний центр суду. Однак з посиланням на те, що відповідачем подано апеляційну скаргу, у видачі виконавчого листа відмовлено.

Відтак, стягувач вказує, що отримав виконавчий лист лише 21.09.2021, проте строк пред`явлення такого виконавчого документу до виконання сплив 20.05.2021. З огляду на зазначене, Вінницьке обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів вважає, що строк пред`явлення виконавчого листа, виданого у справі №120/6176/20-а пропущено із поважних причин, тому останній підлягає поновленню.

Ухвалою від 15.12.2021 клопотання про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання призначено до розгляду у судовому засіданні на 23.12.2021.

Учасники справи в судове засідання, призначене на 23.12.2021 не з`явились, про час, дату та місце розгляд заяви повідомленні належним чином. У свою чергу, представником позивача подано заяву про розгляду справи без участі останнього.

Відповідно до частини третьої статті 376 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Частиною 4 статті 229 КАС України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин, суд вважає за можливе здійснити розгляд клопотання Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів в порядку письмового провадження.

Оцінюючи доводи заявника про наявність поважних причин для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд вказує наступне.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Згідно ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, що набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Конституційним Судом України у рішенні від 13.12.2012 № 18-рп/2012 зазначено, що виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.

Конституційний Суд України у рішенні від 26.06.2013 № 5-рп/2013 наголосив, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Відповідно до частини 4 статті 257 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно з приписами частин 1, 2 статті 258 КАС України за судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно та яке підлягає примусовому виконанню в порядку, передбаченому Законом України "Про виконавче провадження", за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Виконавчий лист видається судом першої інстанції. Якщо за результатами перегляду справи суд апеляційної чи касаційної інстанції залишить прийняте по суті позовних вимог рішення без змін, ухвалить нове судове рішення по суті позовних вимог чи змінить судове рішення, то виконавчий лист видається судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.

При цьому, згідно з вимогами статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.

Відтак, зі змісту процитованих норм вбачається, що державний орган може пред`явити виконавчий документ до примусового виконання протягом трьох місяців.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчий лист виписано Вінницьким окружним адміністративним судом 23.02.2021. У свою чергу, строк пред`явлення до виконання такого листа визначено до 20.05.2021.

Однак, враховуючи те, що супровідним листом від 05.03.2021 №120/6176/20-а/1012/21 дану справу направлено до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у зв`язку з поданням ФОП ОСОБА_1 апеляційної скарги на рішення суду від 19.01.2021, та враховуючи те, що адміністративна справа №120/6176/20-а повернулась до Вінницького окружного адміністративного суду лише 28.10.2021, виконавчий лист у даній справі виданий стягувачу наручно - 21.09.2021.

Відтак, на момент отримання виконавчого листа, 3-місячний строк пред`явлення було пропущено, з незалежних від Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів причин.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Враховуючи вищенаведене суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання у даній справі.

Керуючись ст.ст. 229, 248, 256, 373, 376 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Вінницького обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання - задовольнити.

Визнати причини пропуску строку для пред`явлення виконавчого листа №120/6176/20-а, виданого Вінницьким окружним адміністративним судом 23.02.2021, до виконання поважними.

Поновити Вінницькому обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого 23.02.2021 на виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19.01.2021 в адміністративній справі № 120/6176/20-а про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 48170,00 грн. та пені в сумі 1877,85 грн., що разом становить 50047,85 грн.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна