Ухвала суду № 102302494, 28.12.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

28 грудня 2021 р. Справа №120/11425/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про зобов`язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01 жовтня 2014 року позивачці виповнилося 45 років.

У зв`язку із досягненням 45-річного віку вона звернулася із заявою до відділу №3 у місті Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області щодо вклеювання фотокартки у належний їй паспорт громадянина України.

На вказану заяву відділ №3 у місті Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області листом від 18 серпня 2021 року повідомив, що відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 №2503-ХІІ, та Тимчасового порядку оформлення та видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.06.2019 №456, особи які досягли 25-річного чи 45-річного віку та не звернулися в установленому законом порядку не пізніше як через місяць після досягнення відповідного віку, обмінюють паспорт зразка 1994 року на паспорт у формі картки. Крім того, відповідно до пункту 2 розділу 5 Тимчасового порядку, для вклеювання фотокартки при досягненні відповідного віку особи після спливу тридцяти денного строку заявник має подати крім паспорта та фотокарток, відповідне рішення суду, яке набрало законної сили щодо зобов`язання УДМС вклеїти фото у паспорт громадянина України зразка 1994 року.

Відтак, судом встановлено, що позивачка зверталася із відповідною заявою саме до відділу №3 у місті Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, який листом від 18 серпня 2021 року відмовив у вклеюванні фотокартки у належний позивачці паспорт громадянина України.

Наведене свідчить про те, що спірні правовідносини виникли між позивачкою та відділом №3 у місті Вінниці Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області, проте позовна вимога заявлена до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області.

Особливості заміни неналежної сторони визначені статтею 48 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 КАС України).

Відтак, заміна первісного відповідача належним відповідачем можлива лише за умови згоди на це позивача. У разі ж незгоди позивача на заміну відповідача суд має право залучити до участі у справі другого відповідача (співвідповідача).

Вирішуючи питання щодо доцільності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, суд зважає на таке.

Главою 10 розділу 2 КАС України врегульовано особливості розгляду справ за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, частиною 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (частина 5 статті 262 КАС України).

Аналіз наведених вище норм дає підстави дійти висновку про те, що суд, зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування, з власної ініціативи вправі перейти до розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Відтак, з огляду на необхідність з`ясування думки позивача щодо належного відповідача (залучення другого відповідача) у цій справі суд дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Керуючись статтями 48, 248, 262 КАС України,

УХВАЛИВ:

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 28 січня 2022 р. о 12:00 год. в залі судового засідання №2 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович