Рішення № 102277057, 01.11.2021, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/20743/18

н/п 2/766/4469/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2021 року м.Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Єпішина Ю.М.,

секретар судового засідання Крайнюк А.В.,

розглянувши у судовому засіданні в спрощеному порядку в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за позовною ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ ЕК «Херсонобленерго», третя особа: Національна комісія регулювання електроенергетики України про скасування рішення,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду із зазначеним позовом до відповідача ПАТ ЕК «Херсонобленерго», третя особа: Національна комісія регулювання електроенергетики України про скасування рішення, посилаючись на те, що 10.10.2018 року на засіданні комісії відповідача прийнято рішення щодо позивача оформлене протоколом №114 від 10.10.2018 року, яким зазначається про порушення позивачем правил користування електричною енергією у вигляді самовільного підключення до електричної мережі з порушенням схеми обліку та прийнято рішення про нарахування за період 12 місяців що передували дню виявлення порушення в сумі 31080,00грн. Позивач вважає, що вказане рішення прийняте з порушенням чинного законодавства України, а тому підлягає скасуванню. На підставі викладеного змушений звернутись до суду з вказаним позовом.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Єпішина Ю.М., від 22.10.2018 року прийнято до розгляду позовну заяву, відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання по справі.

14.11.2018 розу представником відповідача подано заперечення проти позову, згідно яких представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

08.01.2019 року представником відповідача подано додаткові заперечення проти позову.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Єпішина Ю.М. від 08.01.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з`явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився. Надав заяву в якій просив розглядати справу без його участі на підставі наданих третьою особою письмових пояснень .

Свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , в судовому засіданні надали пояснення, які зводяться до того, що під час рейду було виявлено порушення позивачем Правил роздрібного ринку електричної енергії про що складено акт та передано для подальшого розгляду комісії для прийняття рішення. Позивач був присутній при проведенні перевірки, акт підписав.

Відповідно до ч. 3 ст. 12, ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до положень ст.ст.55,124 Конституції України,ст.16ЦК України таст.4ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1ст. 13 ЦПК України).

За змістом ст.15Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Способи захисту цивільних прав та інтересів судом передбачені у ст. 16 ЦК України. Одним із таких способів, як зазначено у п. 10 ч. 1 наведеної статті, є визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Цією нормою також встановлено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», порушення правил користування електричною енергією тягне за собою встановлену законодавством України цивільну відповідальність, а п. 53 ПКЕЕН встановлено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем, один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника, споживач має право внести до акта свої зауваження, а у разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову, акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника, що відповідає акту складеному працівниками відповідача.

28.09.2018 року за адресою позивача, а саме: АДРЕСА_1 , представниками ПрАТ «ЕК «Херсонобленерго» виявлено порушення п. 42 ПКЕЕ: самовільне підключення до мереж ПрАТ «ЕК «Херсонобленерго» з порушенням схеми обліку. Підключення фазного проводу AL4 мм2 з до облікового ввідного АВ 2х16 А для живлення струмоприймачів, в будинку змонтовано дві без облікові розетки під напругою, включені в дану розетку електроприлади працюють, електроенергія споживається тане обліковується.

На підставі встановлених порушень було складено акт про порушення №233828 від 29.08.2018 року згідно правил користування електричною енергією для населення, методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами ПКЕЕ, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 року № 562, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 року №782/12656 розмір завданих позивачем збитків становить 31080,00 грн.

Вказаний акт було складено в присутності позивача та підписаний ним.

На засіданні комісії ХМВЕ 10.10.2018 року розглядався вищезазначений акт про порушення ПКЕЕ побутових споживачів. На засіданні комісія прийшла до висновку, що акт складено відповідно вимог ПКЕЕ і розрахунок суми не облікованої електроенергії проведено згідно ПКЕЕ, методики розрахунку нарахувань згідно акту, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії ХМВЕ по розгляду актів про порушення ПКЕЕ.

З листа Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 08.11.2018 року №9719/14.3/9-18 вбачається, що Акт про порушення ПКЕЕн від №233828 складено у присутності позивача, акт підписаний позивачем та трьома представниками відповідача. Акт було розглянуто на засіданні комісії, за результатами якого було прийнято рішення здійснити розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, за період з 28.09.2017 року по 28.09.2018 року сума нарахувань склала 31080,00грн.

Як встановлено судом, взаємовідносини в сфері електроенергетики між споживачем та постачальником електричної енергії регулюються положеннями ЦК України, Правилами користування електричною енергією, затверджених Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р. (надалі - ПКЕЕ), Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1357 від 26.07.1999 р. (надалі ПКЕЕН), іншими нормативно-правовими актами України.

У відповідності до п. 11 ПКЕЕН відповідальність за збереження засобів обліку, встановлених у квартирі, на інших об`єктах побутового споживача, та пломб на них несе побутовий споживач. Відповідальність за збереження поза квартирних засобів обліку, встановлених на сходових клітках, та пломб на них несе власник будинку або організація, у віданні якої перебуває будинок. Перенесення засобів обліку за бажанням побутового споживача, якщо це не суперечить вимогам правил улаштування електроустановок, виконується енергопостачальником за рахунок побутового споживача. У разі встановлення приладу обліку на сходових клітках електророзподільне підприємство складає акт про збереження пломб у присутності власника будинку або особи, яка здійснює управління багатоквартирним будинком, та побутового споживача (за його згодою). Акт складається у трьох примірниках, один з яких надається побутовому споживачеві. У разі коли акт складено без присутності побутового споживача, один примірник складеного акта надається в інший день особисто або надсилається побутовому споживачеві поштою.

Пунктом 53 ПКЕЕН визначено, що у разі виявлення представником енергопостачальника порушення побутовим споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та побутовим споживачем чи представником побутового споживача (особою, яка є співвласником об`єкта або має право користуватися цим об`єктом відповідно до договору). Один примірник акта вручається побутовому споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Побутовий споживач має право внести до акта свої зауваження.

У разі відмови побутового споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника.

Акт про порушення розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника.

Ст. 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно п. 3 ПКЕЕН споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією між побутовим споживачем і електропостачальником, що розробляється енергопостачальником згідно з Типовим договором про користування електричною енергією і укладається на три роки.

У відповідності до показів засобу обліку, отриманих під час контрольного огляду вузла обліку, електропостачальник разом із побутовим споживачем проводять звірку обсягів фактично спожитої та оплаченої електричної енергії і оформляють у двох примірниках акт звірки розрахунків, в якому зазначаються період, за який проводиться звірка розрахунків, тарифи, які діяли в кожному розрахунковому періоді, пільги та житлові субсидії на оплату електричної енергії, також враховуються кошти від застосування в установленому законом порядку штрафних санкцій до побутового споживача. Акт звірки розрахунків складається у довільній формі. Один примірник акта надається побутовому споживачу.

На підставі оформленого та підписаного двома сторонами акта здійснюються остаточні взаєморозрахунки за електричну енергію. Електропостачальник безоплатно надає побутовому споживачеві підписану довідку про відсутність заборгованості. День остаточного взаєморозрахунку за електричну енергію є днем припинення дії договору з побутовим споживачем.

Таким чином, споживання електричної енергії у приміщеннях житлового фонду фізичними особами здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією, що укладається відповідно до вимог ПКЕЕН.

Відповідно до вимог ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ст.ст. 76,77 ЦПК України).

Згідно вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Положення вищезазначених процесуальних норм передбачають, що під час розгляду справ у порядку цивільного судочинства обов`язок доказування покладається як на позивача, так і на відповідача.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про відсутність з боку відповідача - ПрАТ «Енергопостачальна компанія «Херсонобленерго» будь яких незаконних дій, а тому відмовляє у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. 714 ЦК України, Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р., Правилами користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою КМУ № 1357 від 26.07.1999 р., ст. 6-13, 81, 133, 258, 259, 263, 264, 265, 279, 280-283, 354 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ ЕК «Херсонобленерго», третя особа: Національна комісія регулювання електроенергетики України про скасування рішення ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ПАТ ЕК «Херсонобленерго», третя особа: Національна комісія регулювання електроенергетики України про скасування рішення - відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції на протязі тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції до Херсонського апеляційного суду.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через Херсонський міський суд Херсонської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручено в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя: Ю.М.Єпішин