Рішення № 102255048, 28.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/14498/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 , позивач) звернувся до суду з позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі – Чернігівський ОТЦК та СП, відповідач) про визнання протиправними дій відповідача щодо відмови виправити помилку в довідці про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 від 29.04.2021 №ФЧ56764 підготовленій за рішенням суду від 21.04.2021 року справі №620/1118/21 щодо включення до існуючого переліку середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні в сумі 3697,14 грн, яка була призначена за рішенням суду від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а, з 26.10.2016 та надати оновлену довідку з виправленою помилкою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для здійснення обчислення та перерахунку з 1.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років; зобов`язання відповідача виготовити оновлену довідку №ФЧ56764, в якій виправити помилку - включити до існуючого переліку середньомісячної суми додаткових видів грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні в сумі 3697,14 грн, яка була призначена за рішенням суду від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а, з 26.10.2016 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що при проведенні обчислення повного грошового забезпечення позивача з метою виготовлення оновленої довідки станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії за вислугу років з 01.04.2019, Чернігівський ОТЦК та СП помилково не включив додаткові види грошового забезпечення: матеріальну допомогу для оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, грошову допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію, одноразову грошову допомогу при звільненні в сумі 3697,14 грн, яка була призначена позивачу за постановою Деснянського районного суду від 15.12.2016 по справі № 750/11055/16-а (залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 01.03.2017) з 26.10.2016. Вказані види грошового забезпечення позивач отримував до квітня 2018 року, жодним законодавчим актом вони не скасовані і не визнані такими, що не виплачуються на момент перерахунку пенсії. Вказує, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

В межах встановленого судом строку відповідачем надано відзив на позов, в якому останній просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити та зазначає, що у 2016 році справа № 750/11055/16-а розглядалась Деснянським районним судом м. Чернігова відповідно до норм законодавства, які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин. Однак, в подальшому норми законодавства, які регулюють складові грошового забезпечення та їх розміри зазнали змін, у зв`язку з чим посилання на ті складові грошового забезпечення, які існували в минулому та їх розрахунок на теперішній час є необґрунтованими. Вказує, що на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 620/1118/21 Чернігівським ОТЦК та СП підготовлено та направлено на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку від 29.04.2021 №ФЧ56764, в яку включено, крім основних (посадовий оклад, оклад за військовим званням, надбавка за вислугу років) ще й додаткові види грошового забезпечення станом на 05.03.2019 за посадою заступника начальника штабу територіального управління Північ (А0197), яку позивач займав на день звільнення з військової служби. Виплати, які позивач просить включити у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, а саме: матеріальну допомогу для оздоровлення, винагороду за тривалість безперервної військової служби, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби не являються ні щомісячними додатковими видами грошового забезпечення, ні одноразовими видами грошового забезпечення, передбаченими Постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Позивачем в межах встановленого судом строку надана відповідь на відзив, в якій останній вказує аналогічні обставини, викладені в позові.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернігівській області та отримує пенсію за вислугу років призначену відповідно до ст. 12 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а задоволено позов ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії, починаючи з 26 жовтня 2016 року, виходячи з 90 % грошового забезпечення з якого сплачені єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, винагороди за тривалість безперервної військової служби, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 07.07.2016 року №179/1/6489 (а.с.19-25).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а – без змін (а.с.27-28).

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 01.03.2017 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07.02.2017 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про зобов`язання вчинити певні дії (а.с.29-34).

На виконання вказаної вище постанови суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснено ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 26.10.2016 із сум грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; процентна надбавка за вислугу років (40%); середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці, у тому числі, надбавка за умови режимних обмежень; надбавка за особливо важливі завдання (50%); премія (55%); грошова допомога для оздоровлення; матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань; винагорода за тривалість безперервної військової служби; індексація та грошова допомога у разі звільнення з військової служби (а.с.36).

В подальшому, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 620/1118/21 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправними дії Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України щодо відмови ОСОБА_1 здійснити дії у підготовці оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, складом визначеним статтею статті 9 Закону України від 20.12.1991 р. № 2011-XII “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №7 04 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії; зобов`язано Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Міністерства оборони України підготовити нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, складом визначеним статтею статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії (а.с.37-41).

На виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 у справі № 620/1118/21 Чернігівським ОТЦК та СП виготовлено довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, до якої включено наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавку за вислугу років (50%); надбавку за особливості проходження служби (65%); надбавку за роботу з таємними документами (по формі 1-20%); премію (35%) (а.с.10).

В зв`язку з не включенням до оновленої довідки від 29.04.2021 №ФЧ56764 додаткових видів грошового забезпечення, які були призначені позивачу на підставі постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а, позивач 28.09.2021 звернувся до відповідача з заявою про виправлення помилки в оновленій довідці, включення до неї додаткових видів грошового забезпечення, які були призначені останньому на виконання постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а з 26.10.2016 та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (а.с.11-13).

Листом від 06.10.2021 № 5/9182с відповідач повідомив позивача, що довідка про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з додатковими видами грошового забезпечення згідно рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 по справі № 620/1118/21 складена та направлена на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області pза № ФЧ56764 від 29.04.2021. В довідку про розмір грошового забезпечення включені всі додаткові види грошового забезпечення з яких обчислюється (перераховується) пенсія, згідно вимог статтей 43, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 (а.с.26).

Вважаючи вказані вище дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом за захистом своїх прав та інтересів.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.

Закон України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” (далі - Закон) відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Відповідно до ст. 1 Закону соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі.

Згідно до ч. 1 ст. 9 Закону держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

Відповідно до ч. 2 статті 9 Закону до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Частиною 3 статті 9 Закону передбачено, що грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Приписами ч. 4 статті 9 Закону визначено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Правовою основою для реалізації гарантії перерахунку призначених пенсій у зв`язку зі збільшенням рівня грошового забезпечення діючих військовослужбовців є положення частини третьої статті 43 та частини четвертої статті 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі – Закон №2262-ХІІ).

Пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (частина третя статті 43 Закону №2262-ХІІ).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої статті 63 Закону №2262-ХІІ перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до частини третьої статті 51 Закону №2262-ХІІ перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів ПФУ та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону №2262-XII, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 (далі – Порядок №45).

Пунктом 1 Порядку №45 визначено, що пенсії, призначені відповідно до Закону №2262-ХІІ, у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно із Законом, перераховуються на умовах та в розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.

Аналіз наведених вище норм права в системному взаємозв`язку дає підстави для висновку, що підставою для проведення перерахунку пенсії особам, які отримують пенсію за нормами Закону №2262-ХІІ, є зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або введення для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, проведеного на підставі рішення Кабінету Міністрів України, позаяк саме цьому органу законодавчо надано право на встановлення умов та порядку перерахунку пенсій, а також розміри грошового забезпечення для такого перерахунку. Перерахунок пенсії здійснюється головними управліннями Пенсійного фонду після надходження від уповноваженого органу, з якого пенсіонер звільнився зі служби, відповідної довідки та виключно з урахуванням тих складових грошового забезпечення, які вказані у такій довідці.

30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” (далі - Постанова № 704), яка набрала чинності 01.03.2018 та якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів, схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення, розміри надбавки за вислугу років, пунктом 2 якої установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

При цьому підпунктом 2 пункту 5 Постанови № 704 надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Таким чином, з 05.03.2019 - з дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18 виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом № 2262-ХІІ, з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням та відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, оскільки з цієї дати позивач має право на отримання пенсії, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з Постановою № 704 у відповідності до вимог статтей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ та статті 9 Закону № 2011-ХІІ.

Крім того, рішення судів першої та апеляційної інстанцій у справі 826/3858/18 залишено без змін постановою Верховного Суду від 12.11.2019, в якій суд касаційної інстанції, серед іншого, вказав на те, що до повноважень Кабінету Міністрів України не входить зміна структури грошового забезпечення, а приводом для перерахунку пенсій є підвищення грошового забезпечення відповідних категорій, саме розмір якого, а не складові, можуть змінюватись Кабінетом Міністрів України.

Слід також зазначити, що Верховний Суд у постанові від 12.11.2019, ухваленій у справі № 826/3858/18 вказав на відсутність у Кабінету Міністрів України права здійснювати розстрочку виплати перерахованої пенсії, оскільки системний аналіз статей 51, 52, 55, 63 Закону №2262-ХІІ свідчить про те, що наявність у Кабінету Міністрів України права встановлювати порядок перерахунку пенсії не є тотожним та не визначає право встановлювати відстрочку або розстрочку виплати пенсії, тобто змінювати часові межі виплати.

Разом з цим, до моменту отримання належної довідки від Чернігівського ОТЦК та СП у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області не виникає обов`язку з перерахунку пенсії позивача.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, як встановлено судом постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 у справі № 750/11055/16-а встановлено право ОСОБА_1 на одноразові додаткові види грошового забезпечення, з яких сплачені єдиний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а саме: матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, винагороду за тривалість безперервної військової служби, індексацію та одноразову грошову допомогу при звільненні.

Статтею 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суд зазначає, що набуте позивачем право на підставі чинного законодавства України не може бути скасоване чи звужене, зміна розміру хоча б одного чи кількох видів грошового забезпечення відповідної категорії військовослужбовців, та інших осіб, не може мати наслідком скасування вже призначених додаткових видів грошового забезпечення.

Дії відповідача порушують гарантоване статтею 1 Першого протоколу Конвенції право мирно володіти своїм майном.

Враховуючи вищевикладене, на підставі зібраних та досліджених доказів, аналізу чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом визнання протиправними дій відповідача щодо відмови позивачу у внесенні в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.04.2021 №ФЧ56764 крім зазначеного грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які були призначені позивачу постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а; зобов`язання відповідача внести в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.04.2021 №ФЧ56764 крім зазначеного грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які були призначені позивачу постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а та надати відповідну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії позивачу за вислугу років.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням зазначеного, суд, на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений ним при поданні позовної заяви судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Керуючись статтями 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови ОСОБА_1 у внесенні в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.04.2021 №ФЧ56764 крім зазначеного грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які були призначені ОСОБА_1 постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а.

Зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки внести в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії від 29.04.2021 №ФЧ56764 крім зазначеного грошового забезпечення, додаткові види грошового забезпечення: матеріальної допомоги на оздоровлення, винагороди за тривалість безперервної військової служби, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації та одноразової грошової допомоги при звільненні, які були призначені ОСОБА_1 постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 15.12.2016 по справі №750/11055/16-а та надати відповідну довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач: Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Гетьмана Полуботка, 68, м. Чернігів, 14013, код ЄДРПОУ 08536958).

Повне судове рішення складено 28.12.2021.

Суддя О.М. Тихоненко