Ухвала суду № 102253304, 28.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

28 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/18309/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" ( вул. Першотравнева, 44, Кременчук, Полтавська область, 39600 ) до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області ( вул. Пушкіна, 119, Полтава, Полтавська область, 36000 ) про визнання протиправними та скасування постанов, рішення,

В С Т А Н О В И В:

23 грудня 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправними та скасувати постанови Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області від 03 грудня 2021 року про накладення штрафів: № 170, №171, № 172, № 173, № 174, №175, № 176, № 177, № 178, № 179, № 180, № 181, № 182;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області № 201 від 18 листопада 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187.

Підставою позову є порушення права позивача у сфері публічно-правових відносин внаслідок прийняття постанов № 170, №171, № 172, № 173, № 174, №175, № 176, № 177, № 178, № 179, № 180, № 181, № 182 від 03 грудня 2021 року про накладення штрафу на ТОВ "Світ інструментів 2009" та рішення № 201 від 18 листопада 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187, прийнятих щодо ТОВ "Світ інструментів 2009".

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

23 грудня 2021 року до суду від ТОВ "Світ інструментів 2009" надійшла заява про поновлення строку для подання позову, розглянувши дану заяву суд зазначає наступне.

За змістом частин 1 та 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивач оскаржує постанови про накладення штрафів від 03 грудня 2021 року та рішення від 18 листопада 2021 року.

З позовною заявою позивач звернувся до суду 23 грудня 2021 року, отже суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, а відтак відсутні підстави для його поновлення судом.

Адміністративний позов відповідає вимогам статтей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, відноситься до юрисдикції адміністративного суду та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом, а тому підстав для повернення позовної заяви, залишення її без руху або відмови у відкритті провадження на цій стадії суд не вбачає.

Відтак, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження по справі.

Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у порядку письмового провадження).

Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, з метою всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати від Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області належним чином засвідчених копій постанов № 170, №171, № 172, № 173, № 174, №175, № 176, № 177, № 178, № 179, № 180, № 181, № 182 від 03 грудня 2021 року про накладення штрафу на ТОВ "Світ інструментів 2009"; рішення Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області № 201 від 18 листопада 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187; документів, що стали підставою для прийняття спірних рішень; документи щодо проведення перевірки ТОВ "Світ інструментів 2009"; акт перевірки від 27 жовтня 2021 року №53/47.08-393 з додатками; інформацію, надану ТОВ "Світ інструментів 2009", щодо стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів; акт перевірки від 18 листопада 2021 року № 53/52.08-393 з додатками.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 248, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/18309/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Світ інструментів 2009" до Управління Державної служби з питань праці України у Полтавській області про визнання протиправними та скасування постанов, рішення.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Витребувати від Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області належним чином засвідчених копій постанов № 170, №171, № 172, № 173, № 174, №175, № 176, № 177, № 178, № 179, № 180, № 181, № 182 від 03 грудня 2021 року про накладення штрафу на ТОВ "Світ інструментів 2009"; рішення Управління Державної служби України з питань праці у Полтавській області № 201 від 18 листопада 2021 року про внесення змін до рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів від 27 жовтня 2021 року №№ 179, 180, 181, 182, 183, 184, 186, 187; документів, що стали підставою для прийняття спірних рішень; документи щодо проведення перевірки ТОВ "Світ інструментів 2009"; акту перевірки від 27 жовтня 2021 року №53/47.08-393 з додатками; інформацію, надану ТОВ "Світ інструментів 2009", щодо стану виконання рішень про вжиття обмежувальних (коригувальних) заходів; акт перевірки від 18 листопада 2021 року № 53/52.08-393 з додатками.

Витребувані докази надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя М.В. Довгопол