Ухвала суду № 102252669, 20.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5654/21

У Х В А Л А

з питань залишення позову без розгляду

20 грудня 2021 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника позивача Ікавого М.Р.,

представника відповідача Західного територіального управління

Національної гвардії України Бондаренка О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Західного територіального управління Національної гвардії України про стягнення коштів, -

встановив:

до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 (далі – позивач) до Головного управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 08803498, місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул.Народного Ополчення, 9-А), Західного територіального управління Національної гвардії України (код ЄДРПОУ 25575767, місцезнаходження: 79026, м. Львів, вул. Стрийська, 146), в якій позивач просить:

- стягнути на користь ОСОБА_1 солідарно з Головного управління Національної гвардії України та Західного територіального управління Національної гвардії України суму інфляційних збитків за вказаний період прострочення (03.02.2019-25.11.2020), що складає 32685,10 грн, 3% річних в сумі 23935,38 грн, 50000,00грн в якості відшкодування завданої моральної шкоди, 5058,41 грн в якості відшкодування понесених витрат на лікарські засоби.

Ухвалою від 19.04.2021 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.

Ухвалою від 16.09.2021 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

16.09.2021 до суду надійшло клопотання представника відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду. Таке клопотання обґрунтоване тим, що позивач пропустив місячний строк звернення до суду.

29.10.2021 представник позивача подав до суду заперечення на заяву про застосування позовної давності, в яких зазначив, що у зв`язку із заявленням вимог про стягнення штрафних санкцій внаслідок неналежного виконання посадовою особою або органом державної влади обов`язків Кодекс адміністративного судочинства України не містить скорочених строків звернення до суду, а тому у цьому випадку застосовується загальний строк звернення до суду – шість місяців.

У судовому засіданні представник відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача проти клопотання про залишення позовної заяви без розгляду заперечив та просив суд відмовити у його задоволенні.

У судове засідання відповідач Головне управління Національної гвардії України явку представника не забезпечило, належним чином повідомлене про дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про розгляду справи без участі його представника до суду на надходило.

При вирішенні клопотання представника відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду суд виходив з такого.

Відповідно до частини першої та другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого вказаним Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною третьою статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Приписами частини п`ятої статті 122 КАС України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд встановив, що позивач проходив військову службу у Західному територіальному управлінні Національної гвардії України.

Наказом Командувача Національної гвардії України від 05.05.2018 позивача звільнено відповідно до пункту «б» (за станом здоров`я) пункту 1 частини восьмої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» з військової служби у запас Збройних Сил України.

Наказом начальника Західного територіального управління Національної гвардії України від 24.05.2018 №132 позивача виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

27.11.2018 позивачу встановлено третю групу інвалідності, через захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

20.12.2018 позивач подав до Західного територіального управління Національної гвардії України (військова частина 2250) заяву про отримання одноразової грошової допомоги в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №975 від 25.12.2013 «Про затвердження порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

У зв`язку з не призначенням і не виплатою одноразової грошової допомоги, позивач звернувся з позовом до Львівського окружного адміністративного суду.

19.11.2019 Львівський окружний адміністративний суд прийняв рішення у справі №1.380.2019.004290, яким: визнав протиправними дії Головного управління Національної гвардії України при розгляді заяви ОСОБА_1 про призначення йому одноразової грошової допомоги; зобов`язав Західне територіальне управління Національної гвардії України надіслати до Головного управління Національної гвардії України заяву ОСОБА_1 від 20.12.2018 для вирішення питання про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги на підставі поданих ним документів.

25.11.2020 позивачу здійснено виплату одноразової грошової допомоги, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975, в сумі 440500,00 грн.

Позивач вважає, що відповідач прострочив термін прийняття відповідного рішення та виплати одноразової грошової допомоги. Відтак розмір належних до відшкодування коштів суми понесених інфляційних втрат розрахований за час прострочення грошового зобов`язання, а саме з 03.02.2019 по 25.11.2020.

Зважаючи на викладені обставини, суд вважає, що початок відліку строку звернення до суду необхідно пов`язувати із датою виплати одноразової грошової допомоги, тобто з 25.11.2020.

При цьому, суд не погоджується із доводами відповідача про те, що строк звернення до суду із цим позовом становить один місяць, оскільки спірні правовідносини виникли після звільнення позивача з військової служби та пов`язані з призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням третьої групи інвалідності через захворювання, пов`язане із захистом Батьківщини.

Відтак суд вважає, що строк звернення до суду із цим позовом становить шість місяців з дня коли позивач дізнався про порушення свого права, тобто з 25.11.2020.

Таким чином, звернувшись до суду 13.04.2021, позивач дотримався встановленого у частині другій статті 122 КАС України, а тому у задоволенні клопотання представника відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду необхідно відмовити.

Керуючись статтями 240, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника відповідача Західного територіального управління Національної гвардії України про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, Західного територіального управління Національної гвардії України про стягнення коштів, - відмовити повністю.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 28 грудня 2021 року.

Суддя Мричко Н.І.