Ухвала суду № 102252618, 28.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

28 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8513/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92600, Луганська область, м. Сватове, майдан Злагоди, 25) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішенням Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації від 29.04.2021 реєстраційний номер 230 «Про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї» та рішенням Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації від 29.04.2021 «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» відмовлено у виплаті соціальної допомоги як одинокій матері та соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї.

У повідомленні від 29.04.2021 № 1492 та у повідомленні №1493 від 29.04.2021 було зазначено про те, що позивач не має права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) та соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї. Соціальні допомоги не призначено з таких підстав: у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду який не працював З місяці в періоді за який враховується дохід.

Відповідно до довідки від 21.09.2021 № 1558 виданої Сватівським районним центром зайнятості позивач була зареєстрована як безробітна з 16 червня 2020 року по 06 серпня 2021 року, за цей період доходу не мала.

Після повідомлення про відмову, позивач неодноразово, 19.05.2021, 03.06.2021 зверталась як з усними зверненнями та із письмовими заявами до Сватівської районної державної адміністрації та до відповідача, в яких просила скасувати вищезазначене рішення, належним чином розглянути документи, провести службове розслідування.

Документи для призначення допомоги позивач подавала через Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Сватівської міської ради Луганської області(далі ЦНАП).

Як при зверненні особисто, так і листом ЦНАП від 14.05.2021 вих.№ 83 було роз`яснено, що у разі, якщо якісь документи будуть невідповідними, або якщо необхідних документів не вистачає, орган соціального захисту повідомить як заявника про це.

Відповідач листами №06-18/1047, № 06-18/1049 від 27.05.2021 направив на адресу відповіді, які зводились до повідомлення про те, що на підставі довідки ПФУ від 29.04.2021 прийнято рішення про відмову у наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та соціальної допомоги одиноким матерям та були направлені на адресу копії документів. Усі подальші відповіді Сватівської районної державної адміністрації дублювали викладену у листах відповідача інформацію щодо не призначення мені соціальної допомоги з тієї підстави, що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду який не працював 3 місяці в періоді за який враховується дохід.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації від 29.04.2021 про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, реєстраційний номер 230 та рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 29.04.2021;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації призначити ОСОБА_1 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї та допомогу на дітей одиноким матерям н& підставі заяви від 09.04.2021.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст. 257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації (92600, Луганська область, м. Сватове, майдан Злагоди, 25) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Управління соціального захисту населення Сватівської районної державної адміністрації заяву ОСОБА_1 від 09.04.2021 з усіма документами; рішення про відмову в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій особі від 29.04.2021 та рішення «Про призначення допомоги сім`ям з дітьми» від 29.04.2021 та інші документи, які стали підставою для винесення даних рішень.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 14 січня 2022 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) – "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному вебпорталі «Судова влада України».

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова