Ухвала суду № 102247150, 28.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

28 грудня 2021 р. Справа №200/5600/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді – Дмитрієва В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви вказано, що оскільки органи Державної казначейської служби не зможуть виконати рішення зобов`язального характеру, для забезпечення виконання рішення суду у справі необхідно встановити новий спосіб.

Заявник просить змінити спосіб та порядок виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі №200/5600/21 наступним чином: “Стягнути з управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради на користь ОСОБА_1 , як особи з інвалідністю внаслідок війни ІІІ грури недоплачену частину разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік в сумі 8992,00 грн.

Судове засідання призначено на 28 грудня 2021 року.

Сторони у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином.

На підставі частини 9 статті 250, статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі, суд зазначає наступне.

Так, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 29 червня 2021 року у справі № 200/5600/21 адміністративний позов задоволено. Вирішено: визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком. Зобов`язати управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, б. 11; код ЄДРПОУ 25954290) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі 7 (семи) мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.

При цьому у вказаному рішенні суд зазначив, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у 2021 році становить 12383 грн. (1769грн. х 7). Виплата позивачу в 2021 році разової грошової допомоги у сумі 3391 грн. не відповідає статті 13 Закону №3551-ХІІ та свідчить про порушення його прав на отримання такої допомоги у належному розмірі. Таким чином, сума недоотриманих позивачем коштів становить 8992 грн.

Судове рішення у справі 200/5600/21 набрало законної сили 30 липня 2021 року.

4 серпня 2021 року видано виконавчий лист.

Управління Державної казначейської служби України у м. Слов`янську Донецької області 22 листопада 2021 року повернуло виконавчий документ без виконання, оскільки зміст резолютивної частини виконавчого листа містить зобов`язальний спосіб виконання рішення суду.

Невиконання рішення суду стало підставою для звернення із заявою про зміну порядку та способу виконання рішення.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України “Про виконавче провадження” за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України “Про гарантії держави щодо виконання судових рішень”, мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до частини 1 статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 статті 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, аналіз наведеної норми дає підстави вважати, що суд може змінити спосіб і порядок виконання рішення лише за наявності обставин, що ускладнюють його виконання або роблять його неможливим.

Верховний Суд у постанові від 21 серпня 2018 року у справі №803/3805/15 зазначив, що системний аналіз наведеної правової норми дає підстави дійти до висновку про те, що підставою для встановлення порядку і способу виконання судового рішення є обставини, що перешкоджають належному його виконанню: ускладнюють його виконання або роблять неможливим, при цьому судове рішення не може бути змінено по суті.

Тобто зміна способу і порядку виконання рішення суду - це прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Отже, суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, не змінюючи при цьому його змісту, або ж відмовити в задоволенні такої заяви.

Наведене узгоджується з висновками Верховного Суду, які викладені в постанові Верховного Суду від 11 лютого 2020 року у справі № 826/8279/16.

Оскільки судове рішення за яким зобов`язано відповідача виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги не виконується у визначений судом спосіб, тому для забезпечення гарантованого законом права стягувача на виконання судового рішення, ухваленого на його користь, суд вважає за необхідне змінити спосіб виконання зазначеного судового рішення на стягнення з відповідача на користь позивача недоплачену щорічну разову допомогу до 5 травня за 2021 рік відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі 8992,00 грн., оскільки зазначений спосіб не вплине на суть судового рішення, що підлягає виконанню.

При цьому, судом ураховано, що розмір щорічної разової грошової допомоги розмір разової грошової допомоги до 5 травня особам з інвалідністю внаслідок війни ІІІ групи у 2021 році становить 12383,00 грн. (1769,00 грн. х 7), під час судового розгляду адміністративної справі № 200/5600/21 судом встановлено, що позивачу у 2021 році виплачено таку допомогу у розмірі 3391,00 грн. Тобто, розмір недоплаченої грошової допомоги становить 8992,00 грн. (1238,00 – 3391,00).

Керуючись ст. ст. 14, 245, 248, 256, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі №200/5600/21 - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, встановивши новий спосіб виконання рішення суду: “Стягнути з управління соціального захисту населення Слов`янської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Василівська, б. 11; код ЄДРПОУ 25954290) на користь ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) недоплачену суму разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік відповідно до Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” в розмірі 8992,00 грн.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу може бути оскаржено. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя В.С. Дмитрієв