Ухвала суду № 102226436, 24.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

24 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3890/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Щасливцевської сільської ради, виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради, Генічеської міської ради, за участю третьої особи - виконавчого комітету Генічеської міської ради про скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у справі №540/3890/20 частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 .

Визнане протиправним та скасоване рішення Щасливцевської сільської ради Генічеського району від 18.08.2020 № 2485 в частині відмови ОСОБА_1 в задоволенні клопотання від 24.07.2020 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,0941 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради.

Стягнуто з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 420 (чотириста двадцять) грн 40 коп.

Додатковим рішенням від 19.04.2021, яке набрало законної сили 20.05.2021, частково задоволена заява представника позивача Буженка Ю.С. про ухвалення додаткового судового рішення.

Стягнуто з виконавчого комітету Щасливцевської сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у сумі 2000 (дві тисячі) грн.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 у частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог - скасоване та ухвалене у вказаній частині нове рішення про часткове задоволення позовних вимог.

Зобов`язано Генічеську міську раду розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0941 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що розташована на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району Херсонської області, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місце розташуванням.

В іншій частині рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 01.03.2021 залишене без змін.

Стягнуто з Генічеської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у сумі 1000 (одна тисяча) 00 грн.

Стягнуто з Генічеської міської ради на користь Держави (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір у сумі 1362 (одна тисяча триста шістдесят дві) 00 грн.

25.11.2021 ОСОБА_1 виданий виконавчий лист № 3815 2021р.

06.12.2021 представник позивача Буженко Ю.С. звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі № 540/3890/20 в частині стягнення з Генічеської міської ради витрат на правничу допомогу в сумі 1000,00 грн на користь ОСОБА_1 , зазначивши, що такі витрати підлягають стягненню з виконавчого комітету Генічеської міської ради.

Розглядаючи дану заяву, суд зважає на наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Судом встановлено, що 25.11.2021 Херсонським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 3815 2021р., на виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021, яким стягнуто з Генічеської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у сумі 1000,00 грн.

Разом із тим, Управління Державної казначейської служби України у Генічеському районі Херсонської області повідомило, що Генічеська міська рада (код ЄДРПОУ 35248359) в управлінні Казначейства не обслуговується. Натомість, обслуговується інша юридична особа - виконавчий комітет Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 № 1691 визначений порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Генічеська міська рада не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, оскільки відсутня можливість стягнути на користь позивача з Генічеської міської ради судові витрати на правничу допомогу у зв`язку із відсутністю відповідного рахунку з якого можливе стягнення, та який наявний у виконавчого органу - виконавчого комітету Генічеської міської ради, тому є підстави для задоволення заяви представника позивача про зміну способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 241, 248, КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення у адміністративній справі № 540/3890/20.

Змінити спосіб виконання постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2021 у справі № 540/3890/20 в частині стягнення з Генічеської міської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати на правничу допомогу у сумі 1000 (одна тисяча) грн - шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Генічеської міської ради (код ЄДРПОУ 04060008; 75500, Херсонська область, Генічеський район, м. Генічеськ, вул. Міська, буд. 8) на користь ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судові витрати на правничу допомогу у сумі 1000 (одна тисяча) грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.Й. Кисильова