Рішення № 102225880, 14.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2021 р. Справа№200/12531/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Мурашко Д.О. за участю представника позивача Відющенка О.М., представника відповідача Вовченка С.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервісні рішення» до Державної податкової служби, Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання здійснити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Сервісні рішення” (ідентифікаційний код 42892837, 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Марата, б.2) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, м.Київ, пл.Львівська, буд.8), Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59) про визнання протиправними та скасування рішень комісії Головного управління ДПС у Донецькій області

від 11.06.2021 №2758956/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.05.2021 №17 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 11.06.2021 №2758957/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.05.2021 №19 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 11.06.2021 №2758958/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 14.05.2021 №22 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 30.08.2021 №3041497/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 02.07.2021 №6 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 28.08.2021 №3033206/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 13.07.2021 №22 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 27.07.2021 №2906015/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 11.06.2021 №21 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

від 27.08.2021 №3028340/42892837 про відмову у реєстрації податкової накладної від 12.07.2021 №19 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

зобов`язання Державної податкової служби зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкові накладні датою їх фактичного надходження.

На підтвердження сплати судового збору у розмірі 15890,00 грн. надано платіжні доручення від 21.09.2021 та від 28.09.2021.

06 жовтня 2021 року ухвалою суду відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

01 грудня 2021 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

20 жовтня 2021 року до суду надійшов відзив Державної податкової служби, в якому зазначено, що ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» не вносилось комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. В той же час, згідно з відомостями інформаційних баз даних ДПС (ДФС) України, ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» виписано наступні податкові накладні (далі - ПН): від 02.07.2021 № 6 на загальну суму ПДВ 5 353,60 грн, яку 28.07.2021 відправлено підприємством засобами електронного зв`язку на реєстрацію в ЄРПН; від 12.05.2021 № 17 на загальну суму ПДВ 8 333,33 грн, 28.05.2021 відправлено в ЄРПН; від 12.07.2021 № 19 на загальну суму ПДВ 25 000,00 грн, 23.07.2021 відправлено в ЄРПН; від 13.05.2021 № 19 на загальну суму ПДВ 8 333,33 грн, 28.05.2021 відправлено в ЄРПН; від 11.06.2021 № 21 на загальну суму ПДВ 16 666,67 грн, 29.06.2021 відправлено в ЄРПН; від 13.07.2021 № 22 на загальну суму ПДВ 7 516,67 грн, 27.07.2021 відправлено в ЄРПН; від 14.05.2021 № 22 на загальну суму ПДВ 4 772,75 грн, 28.05.2021 відправлено в ЄРПН.

У зв`язку з ненаданням ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» запитуваних податковим органом документів щодо придбання товарів та реалізації товарів/послуг на користь ПрАТ «АРТВАЙНЕРІ», ТОВ «ХОЗХІМСЕРВІС», ТОВ «СХІДТРАНСБУД» комісією ГУ ДПС правомірно прийняті рішення від 30.08.2021 № 3041497/42892837, від 11.06.2021 № 2758956/42892837, від 27.08.2021 № 3028340/42892837, від 11.06.2021 № 2758957/42892837, від 27.07.2021 № 2906015/42892837, від 28.08.2021 № 3033206/42892837, від 11.06.2021 № 2758958/42892837 про відмову у реєстрації ПН №6 від 02.07.2021, ПН №17 від 12.05.2021, ПН №19 від 12.07.2021, ПН №19 від 13.05.2021, ПН №21 від 11.06.2021, ПН №22 від13.07.2021, ПН №22 від 14.05.2021 в Єдиному реєстрі податкових накладних на підставі пункту 11 Порядку № 520.

Відповідач 1 просить відмовити в позові.

Також, 20 жовтня 2021 року до суду надійшов відзив Головного управління ДПС у Донецькій області, в якому зазначено, що оскаржувані рішення відповідають критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії, та не породжують їх неоднозначного трактування, що в свою чергу не впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати волевиявлення суб`єкта владних повноважень. Щодо вимоги позивача про зобов`язання ДПС України зареєструвати в ЄРПН податкові накладні, то відповідач зазначає, що суд не може підміняти державний орган, рішення якого оскаржується, приймати замість нього рішення, яке визнається протиправним, інше рішення, яке б відповідало закону, і давати вказівки, які б свідчили про вирішення питань, що належать до компетенції такого суб`єкта владних повноважень, оскільки такі дії виходять за межі визначених йому повноважень законодавцем. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши заяви по суті, суд встановив наступне.

Позивач – товариство з обмеженою відповідальністю «Сервісні рішення» (ідентифікаційний код 42892837) зареєстроване як юридична особа, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис, в стані припинення не перебуває.

Видами діяльності позивача є: 43.22 Монтаж водопровідних мереж, систем опалення та кондиціонування (основний) 55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування 56.21 Постачання готових страв для подій 56.30 Обслуговування напоями 56.10 Діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування 47.99 Інші види роздрібної торгівлі поза магазинами 47.91 Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет 47.73 Роздрібна торгівля фармацевтичними товарами в спеціалізованих магазинах 47.29 Роздрібна торгівля іншими продуктами харчування в спеціалізованих магазинах 47.26 Роздрібна торгівля тютюновими виробами в спеціалізованих магазинах 47.25 Роздрібна торгівля напоями в спеціалізованих магазинах 47.24 Роздрібна торгівля хлібобулочними виробами, борошняними та цукровими кондитерськими виробами в спеціалізованих магазинах 47.23 Роздрібна торгівля рибою, ракоподібними та молюсками в спеціалізованих магазинах 47.22 Роздрібна торгівля м`ясом і м`ясними продуктами в спеціалізованих магазинах 47.21 Роздрібна торгівля фруктами й овочами в спеціалізованих магазинах 47.19 Інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля 81.30 Надання ландшафтних послуг 43.21 Електромонтажні роботи.

Між позивачем та ПАТ «Артвайнері» укладено договір № 13/04/2020 від 08 квітня 2020 року, згідно якого позивач зобов`язується поставляти у власність покупця обладнання та/або виконувати роботи по монтажу поставленого обладнання (т.1, а.с. 30-34).

Відповідно до п. 2.2 договору № 13/04/2020 від 08.04.2020, вартість обладнання вказується у відповідних Специфікаціях та накладних, які оформлюються письмово та після підписання Сторонами є невід`ємними частинами даного Договору.

Вартість робіт вказується у відповідних Специфікаціях та Актах приймання – передачі виконаних робіт, які оформлюються письмово та після підписання Сторонами є невід`ємними частинами даного Договору (п. 2.3 Договору).

На виконання умов вищевказаного договору між позивачем та ПАТ «Артвайнері» укладено Специфікацію № 10 від 15.12.2020, згідно якої Позивач зобов`язується передати покупцеві обладнання та роботи, а саме: вентилятор RV 315 L, у кількості 1 шт., вартість разом з ПДВ 6950,00 грн, сума з ПДВ 6950,00 грн; SVF 70-40/35-4D+FC, у кількості 1 шт., вартість разом з ПДВ 42571,40 грн, сума з ПДВ 42571,40 грн; вентилятор SVB (AVB) 80-50/50-4D+FC, у кількості 1 шт., вартість разом з ПДВ 55150,00 грн, сума з ПДВ 55150,00 грн, роботи з монтажу вентиляції з витратними матеріалами на об`єкті покупця: дегустаційний зал, у кількості 1 послуга/робота, вартість разом з ПДВ 319088,38 грн, сума з ПДВ 319088,38 грн (т.1, а.с. 35-36).

В подальшому, позивачем складено рахунок на оплату № 35 від 02.04.2021 (т.1, а.с. 37), податкову накладну № 17 від 12.05.2021 на загальну суму 50000,00 грн. (т.1, а.с. 19) та направлено її 28.05.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 20), реєстраційний номер документу 9140852925, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 1 від 04.06.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 21).

11.06.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 2758956/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 17 від 12.05.2021 (т.1, а.с.23-24).

18.06.2021 позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1, а.с. 26), яка рішенням від 24.06.2021 № 29379/42892837/2 залишена без задоволення (т.1, а.с. 28).

Оплата за договором в сумі 50000 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить платіжне доручення №1583 від 12.05.2021 (т.1, а.с. 39).

Позивачем складено податкову накладну № 19 від 13.05.2021 на загальну суму 50000,00 грн. (т.1, а.с. 40) та направлено її 28.05.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 41), реєстраційний номер документу 9140839414, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 2 від 04.06.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 42).

11.06.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 2758957/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 23.05.2021 (т.1, а.с. 44-45).

18.06.2021 позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1, а.с. 46), яка рішенням від 24.06.2021 № 29380/42892837/2 залишена без задоволення (т.1, а.с. 48).

Оплата за договором в сумі 50000 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить платіжне доручення №1625 від 13.05.2021 (т.1, а.с. 58).

Крім того, позивачем складено податкову накладну № 22 від 14.05.2021 на загальну суму 28636,50 грн. (т.1, а.с. 69) та направлено її 28.05.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 60), реєстраційний номер документу 9140853000, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 3 від 04.06.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 61).

11.06.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 2758958/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 23.05.2021 (т.1, а.с. 63-64).

18.06.2021 позивачем подано скаргу щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (т.1, а.с. 664), яка рішенням від 24.06.2021 № 29381/42892837/2 залишена без задоволення (т.1, а.с. 67).

Оплата за договором в сумі 28636,50 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить платіжне доручення №1665 від 14.05.2021 (т.1, а.с. 77).

01 червня 2021 року між позивачем та ПАТ «Артвайнері» укладено договір № 01/06/21, згідно якого позивач зобов`язується виконати роботи з технічного обслуговування обладнання – пуф топів у кількості 8 штук на об`єктах замовника (т.1, а.с. 102-107).

Відповідно до п. 3.1 договору № 01/06/21 від 01.06.2021, вартість робіт визначається на підставі договірної ціни, яка узгоджується сторонами у відповідних додатках, що після підписання Сторонами є невід`ємними частинами даного Договору.

На виконання умов вищевказаного договору між позивачем та ПАТ «Артвайнері» укладено Додаток № 1 від 01.06.2021, згідно якого Позивач зобов`язується виконати роботи, а саме: заміна повітряних фільтрів, у кількості 8 шт., вартість разом з ПДВ 670,00 грн, сума з ПДВ 5360,00 грн; чистка усіх теплообмінників та випарників, дренажних систем, у кількості 8 шт., вартість разом з ПДВ 550,00 грн, сума з ПДВ 4400,00 грн; контроль тиску холодоагенту високого і низького тиску на працюючій установці, у кількості 8 шт., вартість разом з ПДВ 480,00 грн, сума з ПДВ 1840,00 грн, натяжка ременів на вентиляторах, контроль роботи підшипників, пофазовий контроль робочих струмів на двигунах компресорів, вентиляторів, у кількості 8 шт., вартість разом з ПДВ 496,00 грн, сума з ПДВ 3968,00 грн; контроль системи автоматики, ревізія електричних контактів та усіх електричних систем, у кількості 8 шт., вартість разом з ПДВ 490,00 грн, сума з ПДВ 3920,00 грн (т.1, а.с. 108).

В подальшому, позивачем складено рахунок на оплату № 95 від 17.06.2021 (т.1, а.с. 109), акт про надання послуг № 126 від 02.07.2021 (т.1, а.с. 110), податкову накладну № 6 від 02.07.2021 на загальну суму 32121,60 грн. (т.1, а.с. 96) та направлено її 28.07.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 97), реєстраційний номер документу 9209489091, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 13 від 20.08.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 98).

30.08.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 3041497/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 6 від 02.07.2021 (т.1, а.с.100-101).

Оплата за договором в сумі 32121,60 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить заключна виписка (т.1, а.с. 111).

01 червня 2021 року між позивачем та ТОВ «Східтрансбуд» укладено договір № 01/06-21, згідно якого позивач зобов`язується поставити обладнання для кондиціювання (т.1, а.с. 118-122).

Відповідно до п. 3.1 договору № 01/06-21 від 01.06.2021, асортимент, кількість та вартість товару остаточно узгоджується та відображується у видаткових накладних до Договору.

На виконання умов вищевказаного договору між позивачем та ТОВ «Східтрансбуд» укладено видаткову накладну № 143 від 15.07.2021 на постачання фотокаталітичного очищувача повітря із зволоженням, у кількості 1 шт., сума без ПДВ 17083,33 грн, усього з ПДВ 20500,00 грн (т.1, а.с. 125), видаткову накладну № 144 від 15.07.2021 на постачання кондиціонера, у кількості 1 шт., сума без ПДВ 2050,000 грн, усього з ПДВ 24600,00 грн (т.1, а.с. 126).

В подальшому, позивачем складено рахунок на оплату № 115 від 9.07.2021 (т.1, а.с. 123), податкову накладну № 22 від 13.07.2021 на загальну суму 45100,00 грн. (т.1, а.с. 112) та направлено її 27.07.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 113), реєстраційний номер документу 9207154289, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 8509, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 10 від 13.08.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 114).

28.08.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 3033206/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 22 від 13.07.2021 (т.1, а.с.116).

Оплата за договором в сумі 45100,00 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить заключна виписка (т.1, а.с. 127).

25 травня 2021 року між позивачем та ТОВ «Хозхімсервіс» укладено договір № 88/25, згідно якого позивач зобов`язується за завданням замовника власними силами і на свій ризик поставити обладнання для опалення і виконати роботи з монтажу на об`єкті замовника, з використанням матеріалів, к власних, так і спеціально придбаних (т.1, а.с. 136-137).

Відповідно до п. 2.1 договору № 88/25 від 25.05.2021, ціна цього Договору визначається на підставі суми всіх Специфікацій, які є невід`ємною частиною Договору.

На виконання умов вищевказаного договору між позивачем та ТОВ «Хозхімсервіс» укладено специфікацію № 1 від 25.05.2021 на постачання товарів та виконання робіт, на загальну суму з ПДВ 878300,00 грн (т.1, а.с.138-140).

В подальшому, позивачем складено відомість ресурсів (т.1, а.с. 141-150), локальний кошторис на будівельні роботи № 1 (т.1, а.с. 152-156), розрахунок № 5 (т.1, а.с. 157), розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 1 (т. 1, а.с. 158), рахунок на оплату № 81 від 26.05.2021 (т.1, а.с. 159), податкову накладну № 21 від 11.06.2021 на загальну суму 100000,00 грн. (т.1, а.с. 131) та направлено її 30.06.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 132), реєстраційний номер документу 9173556521, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 7 від 20.07.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 133).

27.07.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 2906015/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 21 від 11.06.2021 (т.1, а.с.34).

Оплата за договором в сумі 100000,00 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить заключна виписка (т.1, а.с. 160).

Також, позивачем складено податкову накладну № 19 від 12.07.2021 на загальну суму 150000,00 грн. (т.1, а.с. 161) та направлено її 23.07.2021 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Згідно отриманої квитанції J1201012 (т.1, а.с. 162), реєстраційний номер документу 9204035132, документ прийнято, реєстрацію зупинено.

Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 43.22, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, її відповідає п. 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Пропонуємо надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

У повідомленні № 8 від 12.08.2021 позивач надав копії первинних документів та пояснення щодо наявності та достатності обсягу постачання товару (т.1, а.с. 163).

27.08.2021 комісією Державної податкової служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації прийнято рішення № 3028340/42892837 про відмову в реєстрації податкової накладної № 19 від 12.07.2021 (т.1, а.с.165).

Оплата за договором в сумі 150000,00 грн здійснена шляхом перерахування грошових коштів на рахунок позивача, про що свідчить заключна виписка (т.1, а.с. 191).

Підставою для відмови в реєстрації зазначених вище податкових накладних стало ненадання платником податку в підтвердження реальності відображених у податкових накладних господарських операцій також не було надано жодного бухгалтерського документа (наприклад, оборотно-сальдових відомостей, аналізів або карток по субрахункам рахунків 10, 30, 31, 33, 36, 63, 66, 68, 70, 71, 79, 90, 92, 93 Плану рахунків бухгалтерського обліку (або їх аналогів відповідно до Спрощеного плану рахунків), Книги обліку доходів та витрат, Журналу обліку господарських операцій), які б свідчили про зміну активів та пасивів підприємства внаслідок проведення зазначених господарських операцій, що б сприяло підтвердженню настання реального економічного ефекту для позивача від господарських операцій, відображуваних у спірних податкових накладних (наявність ділової мети).

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Податковий кодекс України (далі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції. Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Згідно пп. 20.1.45 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право здійснювати щоденну обробку даних та інформації електронного кабінету, необхідних для виконання покладених на них функцій з адміністрування податкового законодавства та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган, що включає, зокрема, прийняття, обробку та аналіз документів та даних платників податків, здійснення повноважень, передбачених законом, які можуть бути реалізовані в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку.

Пунктом 61.1 статті 61 ПК України визначено, що податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з п.п.62.1.2 п. 62.1 ст.62 ПК України податковий контроль здійснюється шляхом, серед іншого, інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів.

Відповідно до п.71.1 ст. 71 ПК України інформаційно-аналітичне забезпечення діяльності контролюючих органів - комплекс заходів щодо збору, опрацювання та використання інформації, необхідної для виконання покладених на контролюючі органи функцій.

Згідно з п. 74.1, п. 74.3 ст. 74 ПК України податкова інформація, зібрана відповідно до цього Кодексу, зберігається в базах даних Інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних систем (далі - Інформаційні системи) центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику.

Інформаційні системи і засоби їх забезпечення, розроблені, виготовлені або придбані центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, є державною власністю.

Система захисту податкової інформації, що зберігається в базах даних Інформаційних систем, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (абзац третій пункту 74.1).

Внесення інформації до баз даних Інформаційних систем та її опрацювання здійснюються контролюючими органами (абзац четвертий пункту 74.1).

Перелік Інформаційних систем визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику (абзац п`ятий пункту 74.1).

Зібрана податкова інформація та результати її опрацювання використовуються для виконання покладених на контролюючі органи функцій та завдань, а також центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, для формування та реалізації єдиної державної податкової та митної політики.

Згідно пп. "а", "б" п. 185.1 ст. 185 ПК України, об`єктом оподаткування податком на додану вартість є операції платників податку з постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України та постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України.

У відповідності з п. 187.1. ст. 187 ПК України датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів/послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку. Для документів, складених в електронній формі, датою оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку, вважається дата, зазначена у самому документі як дата його складення відповідно до Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", незалежно від дати накладення електронного підпису.

База оподаткування операцій з постачання товарів/послуг визначається, виходячи з їх договірної вартості з урахуванням загальнодержавних податків та зборів (пункт 188.1 статті 188 Податкового кодексу України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 201.1 статті 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Податкова накладна складається на кожне повне або часткове постачання товарів/послуг, а також на суму коштів, що надійшли на поточний рахунок як попередня оплата (аванс) (абзац перший пункту 201.7 статті 201 ПК України).

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначений Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року №1246 (далі - Порядок №1246).

Відповідно до пункту 12 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, Після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200 1.3 і 200 1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації / зупинення реєстрації / відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; наявності підстав для зупинення реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг" та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Згідно п.13 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Пунктом 201.16 статті 201 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №1165 від 11 грудня 2019 року були затверджені Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та Порядок розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Так, згідно з п. 6 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, у разі, коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, ТОВ «СЕРВІСНІ РІШЕННЯ» не вносилось комісією ГУ ДПС у Донецькій області з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до п.10-11 Порядку №1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:

1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;

2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;

3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Наведені норми дають підстави для висновку, що законодавець встановлює перелік обов`язкової для фіксації в рамках квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної інформації. Без деталізації такого роду інформації відповідна квитанція не може вважатися належним чином оформленою. При цьому, квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної повинна фіксувати: 1) порядковий номер та дату складення податкової накладної; 2) конкретний критерій або ж критерії, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної; 3) пропозицію про надання платником податків пояснень та/або перелік конкретних документів, що є достатніми для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної.

Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначає Порядок прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520.

Згідно п.4 Порядку №520 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.

При цьому п.5 Порядку №520 включає в себе об`ємний перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, а саме:

договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

Письмові пояснення та копії документів, зазначених у пункті 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «;Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня (п.п. 7, 9 Порядку №520).

Разом з тим, перелік документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, не означає, що платнику податку необхідно подати абсолютно всі, зазначені у ньому документи.

Навпаки, зміст цього переліку свідчить на користь того, що враховується специфіка певних господарських операцій.

Даний перелік є загальним і повинен диференціюватися в залежності від того, яка господарська операція покладена в основу виникнення податкових зобов`язань з ПДВ, тобто узгоджуватися з вимогами, як пункту 185.1 статті 185, так і пункту 187.1 статті 187 ПК України.

Водночас, в квитанціях про зупинення реєстрації спірних податкових накладних відповідачем не зазначено конкретного переліку документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію цієї податкової накладної.

Суд зазначає, що відповідно до п.п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року №520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.

Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 Кодексу.

Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку №520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Отже, на відміну від зупинення реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування), яке відбувається в автоматизованому режимі засобами програмного забезпечення ДПС України, прийняття рішення про реєстрацію/відмову у реєстрації податкової накладної (розрахунку коригування) потребує проведення комісією регіонального рівня засідання, на якому членами комісії розглядаються та аналізуються надані платником податків документи та пояснення з метою прийняття обґрунтованого рішення зі спірного питання.

Суд вважає, що надані позивачем документи є достатньою підставою для реєстрації податкової накладної, будь-яких розбіжностей ці документи не містять, а реальність господарської операції може бути перевірена контролюючим органом під час проведення перевірки платника податків.

В свою чергу відповідач 2, як суб`єкт владних повноважень, не довів наявності підстав для відмови у реєстрації вищезазначеної податкової накладної.

Актів перевірок щодо встановлених фактів порушення порядку реєстрації податкових накладних, декларування, визначення об`єкту оподаткування, формування податкового кредиту та/або несплати, в тому числі податків в межах спірних правовідносин відповідачами суду не було надано. Як і не надано доказів того, що існують судові рішення або у провадженні судів України перебувають справи щодо визнання господарського зобов`язання недійсним у відповідності до ст. 208 ГК України.

Як встановлено судом, позивач надав документи, які на його переконання є достатніми для підтвердження наданих ним пояснень.

Натомість, спірні рішення відповідача2 не містять обгрунтування причин неприйняття цих документів до уваги.

Інформація з баз даних АІС «Податковий блок» та податкова є неприйнятною, оскільки не ґрунтується на безпосередньому аналізі первинних документів та не є належним доказом в розумінні процесуального закону. Крім того, податкове законодавство не ставить у залежність податковий облік (стан) певного платника податку-покупця від перебування його контрагента за юридичною адресою, дотримання ним податкової дисципліни та правильності ведення податкового або бухгалтерського обліку.

Аналогічна правова позиція міститься у численних рішеннях Верховного Суду, в тому числі рішеннях від 06.02.2018 року по справі №816/166/15-а (№К/9901/8403/18), від 27.03.2018 року в справі №816/809/17.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що спірні рішення є необґрунтованими та такими, що не відповідають положенням законодавства, а отже підлягають скасуванню.

Решта доводів та заперечень учасників справи висновків суду по суті позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі Руїс Торіха проти Іспанії від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п.29).

Отже, позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8-9, 19-20, 22, 25-26, 72-78, 90, 139, 241-246, 255, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Сервісні рішення” (ідентифікаційний код 42892837, 84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Марата, б.2) до Державної податкової служби України (ідентифікаційний код 43005393, м.Київ, пл.Львівська, буд.8), Головного управління ДПС у Донецькій області (ідентифікаційний код 43142826, 87515, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Італійська, 59) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання здійснити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Донецькій області про відмову у реєстрації податкових накладних від 11.06.2021 №2758956/42892837, від 11.06.2021 №2758957/42892837, від 11.06.2021 №2758958/42892837, від 30.08.2021 №3041497/42892837, від 28.08.2021 №3033206/42892837, від 27.07.2021 №2906015/42892837, від 27.08.2021 №3028340/42892837.

Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 12.05.2021 №17, від 13.05.2021 №19, від 14.05.2021 №22, від 02.07.2021 №6, від 13.07.2021 №22, від 11.06.2021 №21, від 12.07.2021 №19 – датою їх подання.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Донецькій області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Сервісні рішення” судовий збір у розмірі 15890 (п`ятнадцять тисяч вісімсот дев`яносто) грн. 00 коп.

Вступна та резолютивна частини рішення виготовлені та підписані 14 грудня 2021 року.

Повний текст рішення виготовлено 24 грудня 2021 року.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду може бути оскаржене в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.О. Кошкош