Ухвала суду № 102225741, 24.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про роз`яснення судового рішення

24 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1062/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Любешівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення Любешівської селищної ради Волинської області № 2-18/55 від 25 жовтня 2018 року, зобов`язання надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,0 га за межами населеного пункту села Зарудчі Камінь-Каширського району Волинської області для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі позов задоволено частково, вирішено: Зобов`язати Любешівську селищну раду Волинської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га, що розташована за межами населеного пункту села Зарудчі Камінь-Каширського району Волинської області, для ведення особистого селянського господарства.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 рішення суду від 30.06.2021 в даній справі залишено без змін.

20.12.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява роз`яснення судового рішення, в якій просить суд роз`яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі №140/1062/21.

Заява вмотивована тим, що на виконання рішення Волинського адміністративного суду від 30.11.2021 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.11.2021 Любешівською селищною радою 07.12.2021 було прийнято рішення 17/20 про надання ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку за межами сіл Зарудчі та Підкормілля із посиланням на земельну ділянку із кадастровим номером, що не була предметом судового спору.

Просить суд, направити відповідачу по справі - Любешівській селищній раді додаткове роз`яснення рішення суду у справі, із врахуванням викладених у рішенні суду апеляційної інстанції додаткових тлумачень.

Приписами частини першої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначено, що за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до частини третьої тієї ж норми, суд розглядає заяву про роз`яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз`яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Оскільки дану справу було розглянуто судом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, то і заяву про роз`яснення рішення у справі розглянуто судом в письмовому провадженні.

Як роз`яснив Пленум Вищого адміністративного суду України у постанові №7 від 20.05.2013 «Про судове рішення в адміністративній справі», в ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду (пункт 19).

Тобто, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Підставою для роз`яснення судового рішення як засобу усунення недоліків ухваленого судового акту є його неясність, невизначеність. Фактично роз`ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акту, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз`яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення. Тобто процесуальна процедура роз`яснення судового акту виключає можливість будь-яким чином змінювати зміст цього судового рішення, навіть у разі подальшого виявлення судом правових помилок, допущених під час його ухвалення.

З рішення суду від 30.06.2021 вбачається, що 07 грудня 2020 року подано заяву про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, яка знаходиться за межами с. Зарудчі. До заяви додано: копію паспорта, копію ідентифікаційного коду, копію посвідчення учасника бойових дій, викопіювання з карти встановлення адміністративних меж Любешівської селищної ради (колишня територія Зарудчівської сільської ради), довідка з місця проживання, що не скористався правом безоплатної приватизації (а. с. 14).

Вказану заяву винесено на розгляд постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування території, будівництва, архітектури, охорони пам`яток, історичного середовища та благоустрою і постійної комісії з питань прав людини, законності, депутатської діяльності, етики та регламенту 21 грудня 2020 року.

Згідно протоколу засідання комісії позивачу повідомлено про зняття з розгляду на сесії 23 грудня 2020 року заяви ОСОБА_1 та запропоновано інші земельні ділянки, які можуть бути передані у власність для ведення особистого селянського господарства (а. с. 12).

Рішенням Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року № 5/41 у погодженні надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства орієнтованою площею 2,0 га за межами с. Зарудчі за рахунок земель державної комунальної власності на підставі частини сьомої статті118 Земельного кодексу України, враховуючи невідповідність, зазначеного заявником в графічних матеріалах, місця розташування земельної ділянки схемі землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць.

ОСОБА_1 , не погоджуючись із прийнятим рішенням, звернувся до суду з позовом, який в подальшому було задоволено та зобов`язано Любешівську селищну раду Волинської області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га, що розташована за межами населеного пункту села Зарудчі Камінь-Каширського району Волинської області, для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином, ОСОБА_1 звернувся до суб`єкта владних повноважень із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення конкретної індивідуально визначеної земельної ділянки, що підтверджується доданими до заяви викопіювання з карти встановлення адміністративних меж Любешівської селищної ради (колишня територія Зарудчівської сільської ради).

На підтвердження цього в матеріалах справи містяться копії відповідних картографічних матеріалів, на яких чітко позначена бажана земельна ділянка.

Крім того, оскаржувана у справі відмова Любешівської селищної ради від 24 лютого 2021 року № 5/41 у погодженні надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки містить на невідповідність зазначеного заявником в графічних матеріалах, місця розташування земельної ділянки схемі землеустрою і техніко-економічного обґрунтування використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць.

Наведене свідчить про те, що змістом спірних правовідносин є реалізація ОСОБА_1 законодавчо закріпленого права на отримання у власність конкретної земельної ділянки, правомірність якого закріплено судовим рішенням, що набрало законної сили.

Відтак, виходячи зі змісту спірних правовідносин, слід дійти висновку, що належним виконанням рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у даній справі буде надання ОСОБА_1 Любешівською селищною радою Волинської області дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність саме тієї конкретної земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_1 звернувся до Любешівської селищної ради Волинської області із заявою 07 грудня 2020 року, відповідно до доданих до заяви картографічних матеріалів.

Таким чином, виходячи з наведеного суд дійшов висновку, що заява про роз`яснення вказаного рішення Волинського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 248, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Любешівської селищної ради Волинської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Роз`яснити рішення Волинського окружного адміністративного суду від у справі № 140/1062/21 від 30 червня 2021 року таким чином, що Любешівська селищна рада Волинської області зобов`язана виконати вказане рішення шляхом надання Поліщуку дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність саме тієї конкретної індивідуально визначеної земельної ділянки, щодо якої ОСОБА_1 звернувся до Любешівської селищної ради Волинської області із заявою 07 грудня 2020 року, відповідно до доданих до заяви картографічних матеріалів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф.А. Волдінер