Ухвала суду № 102224416, 24.12.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

24 грудня 2021 р. справа № 520/24111/21

Харківський окружний адміністративний суду у складі головуючого судді Старосєльцевої О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення співвідповідача та витребування доказів по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (Код ЄДРПОУ: 03196676) щодо несвоєчасного нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (Код ЄДРПОУ: 03196676) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) невиплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 3) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню га здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ: 03195694), щодо несвоєчасного нарахування та не виплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 4) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ: 03195694), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) невиплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 5) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (Код ЄДРПОУ: 03196676), виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 3000 тисяч гривень у зв`язку з порушенням соціальних прав як учасника бойових дій та військовослужбовця; 6) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради (Код ЄДРПОУ: 03196676), виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду у розмірі 2000 тисяч гривень на затрати юридичних послуг; 7) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ: 03195694), виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 3000 тисяч гривень у зв`язку з порушенням соціальних прав як учасника бойових дій та військовослужбовця; 8) зобов`язання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації (Код ЄДРПОУ: 03195694), виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду у розмірі 2000 тисяч гривень на затрати юридичних послуг ,-

встановив:

Спір склався з приводу застосування ст.12 Закону України «Про ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» після прийняття рішення Конституційного суду України від 27.02.2020р. №3-р/2020 у контексті виплати разової грошової допомоги до 05.05.2021р. (далі за текстом – РГД).

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради подано відзив на позов, в якому заявлено про залучення до участі у справі Військової частини 3005 та витребування від другого відповідача відомості щодо перерахування коштів (із зазначенням розмірів) спірної допомоги на рахунок Військової частини 3005.

Мотивом клопотання слугує твердження про те, що до компетенції саме вказаного суб`єкта належить безпосереднє зарахування коштів на рахунок позивача.

З цього приводу суд зазначає, що ч. 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Між тим, суд наголошує, що підстав для застосування до спірних правовідносин положень ч. 3 ст. 48 КАС України немає, оскільки спір у справі стосується виключно факту, обставин та події реалізації органами соціального захисту населення власної владної управлінської функції по призначенню, обчисленню розміру, нарахуванню РГД та ініціюванню виплати за процедурою грошового переказу від банківської установи через Військову частину (як місце публічної служби) до громадянина. Фізична участь у процесі руху грошової суми Військової частини не призводить до набуття останньою правового статусу відповідача.

Відтак, підстав для залучення до участі у справі Військової частини 3005, як підрозділу Національної гвардії України, де відбувається проходження публічної військової служби позивачем, суд не вбачає, що зумовлює залишити подане клопотання в цій частині без задоволення.

Стосовно витребування доказів, суд зазначає, що Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації надано довідку від 08.12.2021р. №1423, а тому, клопотання про витребування доказів підлягає залишенню без задоволення.

Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 6-9, ст.ст. 48. 241-243, 255, 257, 262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про залучення в якості відповідача Військової частина 3005 та витребування доказів - залишити без задоволення.

Роз`яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева