Ухвала суду № 102224162, 23.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

23 грудня 2021 року Справа № 480/8045/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі №480/8045/20 адміністративний позов ОСОБА_1 до Сумської митниці ДФС, Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення коштів задоволено. Визнано протиправним та скасовано наказ від 21.02.2020 р. № 90 -о “Про звільнення ОСОБА_1 ” Поновлено ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді головного державного інспектора відділу кадрового адміністрування управління по роботі з персоналом Сумської митниці ДФС. Стягнуто із Сумської митниці ДФС (40000, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд.24, код ЄДРПОУ 39420037) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 188 942грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок дві грн.00коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на посаді головного державного інспектора відділу кадрового адміністрування управління по роботі з персоналом Сумської митниці ДФС. Допущено до негайного виконання рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 15260грн.60коп. (п`ятнадцять тисяч двісті шістдесят грн. шістдесят коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

30 листопада 2021 року виданий виконавчий лист по даній справі.

08.12.2021 р. до канцелярії суду позивачем подано заяву про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить замінити боржника, а саме: замість «Стягнути із Сумської митниці ДФС (40000, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд.24, код ЄДРПОУ 39420037) на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 188 942грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок дві грн.00коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів», - вказати: «Стягнути зі Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд 16-Б, м. Харків, код ЄДРПОУ: 43332958) на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 188 942грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок дві грн.00коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів».

Ухвалою суду від 10 грудня 2021 року заяву призначено в судове засідання на 23 грудня 2021 року.

У судове засідання сторони не з`явились, про час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що положеннями частини 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно із ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи викладене, суд визнає можливим розглянути заяви в порядку письмового провадження.

Дослідивши доводи заяви, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судом встановлено, що згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2019р. №858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної митної служби, зокрема Слобожанську митницю Держмитслужби.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 858 реорганізовано територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної митної служби. У тому числі, Харківську митницю ДФС та Сумську митницю ДФС реорганізовано шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби.

Згідно з наказом Державної фіскальної служби України від 25.11.2019 № 30-рг «Про реорганізацію митниць ДФС» розпочато реорганізацію митниць ДФС відповідно до пункту 2 Постанови № 858.

Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

07.11.2019 Слобожанську митницю Держмитслужби внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

29.11.2019 проведено державну реєстрацію рішення про припинення Сумської митниці ДФС.

Згідно з частиною 1 статті 51 Бюджетного кодексу України керівники бюджетних установ утримують чисельність працівників, військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, поліцейських, співробітників Служби судової охорони та здійснюють фактичні видатки на заробітну плату (грошове забезпечення), включаючи видатки на премії та інші види заохочень чи винагород, матеріальну допомогу, лише в межах бюджетних асигнувань на заробітну плату (грошове забезпечення), затверджених для бюджетних установ у кошторисах.

При цьому, відповідно до абзацу другого частини 10 статті 51 Бюджетного кодексу України у разі ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

Виходячи з вказаних положень Бюджетного кодексу, Державна фіскальна служба України листом від 09.01.2020 № 17д/99-99-05-09 зобов`язала голів ліквідаційних комісій митниць ДФС, зокрема, до 13 і 25 числа місяця 2020 року організувати направлення до відповідних територіальних органів Держмитслужби відомостей щодо нарахувань на оплату праці та проектів платіжних доручень на проведення вказаних виплат.

Таким чином, на виконання вказаної норми Бюджетного кодексу України всі виплати по заробітній платі працівників Сумської митниці ДФС здійснює Слобожанська митниця Держмитслужби, як новий державний орган, який визначений правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім`я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно із ч. 1 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуюче те, що строк пред`явлення виконавчого документа не сплинув, Слобожанська митниця Держмитслужби є правонаступником Сумської митниці ДФС, суд вважає за можливе допустити заміну сторони виконавчого провадження по справі №480/8045/20, а саме Сумську митницю ДФС замінити на її правонаступника Слобожанську митницю Держмитслужби (61003, м. Харків, вул. Короленка, 16-Б, код ЄДРПОУ 43332958).

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконачого провадження - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження у виконавчому листі від 30 листопада 2021 року, виданому на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року у справі №480/8045/20, а саме: замість "Стягнути із Сумської митниці ДФС (40000, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд.24, код ЄДРПОУ 39420037) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 188 942грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок дві грн.00коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів" зазначити: «Стягнути зі Слобожанської митниці Держмитслужби (вул. Короленка, буд 16-Б, м. Харків, код ЄДРПОУ 43332958) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 188 942грн. (сто вісімдесят вісім тисяч дев`ятсот сорок дві грн.00коп.) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів».

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.О. Осіпова