Рішення № 102223352, 23.12.2021, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2021 р. № 400/5813/21 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Устинова І.А., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 , АДРЕСА_4 , ОСОБА_5 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_6 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_7 , АДРЕСА_5 , ОСОБА_8 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_9 , АДРЕСА_7 , ОСОБА_10 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_11 , АДРЕСА_6 , ОСОБА_12 , АДРЕСА_8 , ОСОБА_13 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_14 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_15 , АДРЕСА_9 , ОСОБА_16 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_17 , АДРЕСА_10 , ОСОБА_18 , АДРЕСА_11 , ОСОБА_19 , АДРЕСА_12 , ОСОБА_20 , АДРЕСА_13 , ОСОБА_21 , АДРЕСА_14 , ОСОБА_22 , АДРЕСА_15 , ОСОБА_23 , АДРЕСА_16 , ОСОБА_24 , АДРЕСА_17 , ОСОБА_25 , АДРЕСА_18 , ОСОБА_26 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_27 , АДРЕСА_20 , ОСОБА_28 , АДРЕСА_21 , ОСОБА_29 , АДРЕСА_22 , ОСОБА_30 , АДРЕСА_23 , ОСОБА_31 , АДРЕСА_24 , АДРЕСА_25 ОСОБА_32 , АДРЕСА_26 , ОСОБА_33 , АДРЕСА_27 , АДРЕСА_25 ОСОБА_34 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_35 , АДРЕСА_19 , ОСОБА_36 , АДРЕСА_10 ,

до відповідача:Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034,

про:визнання протиправними та скасування рішень від 07.07.21 р. №РВ-4800888762021, № РВ-4800888772021, №РВ-4800888782021, № РВ-4800888792021, № РВ-480088802021, № РВ-4800888812021, № РВ-4800888822021, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 (далі – позивачі) звернулися до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області (далі – відповідач), з урахуванням уточнених позовних вимог, про:

1) визнання протиправними та скасування Рішень державного реєстратора відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №РВ-4800888762021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888772021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888782021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888792021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888802021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888812021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888822021 від 07.07.2021р., №РВ-4800935372021 від 14.09.2021р., №РВ -48009354-82-021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935402021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935472021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935522121 від 14.09.2021р., №РВ-4800935502021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935612021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935602021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935582021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935572021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935442021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935542021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940402021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940412021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935632021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935622021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935592021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935552021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935532021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935512021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935492021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935462021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935432021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935392021 від 14.09.2021р, №РВ-4800940352021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940362021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935722021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940372021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940382021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935642021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935652021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940392021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940342021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935682021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935692021 від 14.09.2021р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

2) зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельні ділянки за:

- проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

- проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

- проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

- проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_34 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 , ОСОБА_29 , згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

Ухвалою від 30.09.2021р. суд призначив справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання.

Свої вимоги позивачі обґрунтували тим, що оскаржуваними рішеннями відповідач безпідставно відмовив позивачам у державній реєстрації земельних ділянок за проектами землеустрою виготовлених сертифікованими інженерами-землевпорядниками на замовлення позивачів, оскільки жодного перетину з іншими ділянками як зазначено в оскаржуваних рішеннях державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_40 та ОСОБА_41 – не було, що підтверджується відсутністю ідентифікаційних даних про ці ділянки. Також, оскільки під час поділу земельної ділянки з кадастровим номером 48242844600:09:000:0033 змінювалося цільове призначення земельної ділянки - належною документацією із землеустрою щодо такого поділу є саме проект землеустрою, а не технічна документація, що зумовлює протиправність оскаржуваних рішень державного кадастрового реєстратора ОСОБА_42 . При цьому позивачами звернуто увагу суду на те, що належним способом захисту в даному випадку, з огляду на упереджене ставлення відповідача та безліч судових процесів, є саме зобов`язання його зареєструвати земельні ділянки за проектами виготовленими на замовлення позивачів.

Відповідач позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити. В обгрунтування своєї позиції, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначив про те, що кадастровими реєстраторами за допомогою програмного забезпечення встановлено невідповідність електронного документа наявним даним Державного земельного кадастру. Окрім того, відповідач наголосив на необхідності саме технічної документації, а не проекту землеустрою щодо поділу раніше сформованої земельної ділянки. Відтак рішення кадастрових реєстраторів відповідають критеріям оцінювання рішень, дій та бездіяльності суб`єктів владних повноважень. Окрім того, відповідач звернув увагу суду на втручання у дискреційні повноваження державних кадастрових реєстраторів.

В судовому засіданні 07.12.2021р. представник позивачів підтримав заявлені позовні вимоги.

Представник відповідачів заперечував проти задоволення позову з вищенаведених підстав.

Суд розглядає справу в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

З`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, дослідивши матеріали, що містяться у справі, суд встановив наступне.

На протязі квітня-червня 2020 року позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 звернулися до відповідача із клопотаннями про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області кадастровий номер 48242844600:09:000:0008 площею 99,5951 га з метою подальшої отримання безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Наказами «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 03.06.2020р. за №9108-СГ, від 03.06.2020р. за №9124-СГ, від 12.06.2020р. за №9495-СГ, від 12.06.2020р. за №9492-СГ, від 12.06.2020р. за №9496-СГ, від 12.06.2020р. за №9497-СГ, від 12.06.2020р. за №9498-СГ, від 03.06.2020р. за №9107-СГ, від 17.08.2020р. за №9930-СГ, від 25.08.2020р. за №10518-СГ, від 19.08.2020р. за №10239-СГ, від 17.08.2020р. за №9928-СГ, від 25.11.2020р. за №13155-СГ, від 25.11.2020р. за №13154-СГ, від 25.11.2020р. за №13156-СГ, від 09.11.2020р. за №12953-СГ, від 06.10.2020р. за №11687-СГ відповідач відмовив позивачам з тієї підстави, що земельна ділянка не може бути передана у приватну власність, оскільки була включена до переліку земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності для продажу прав на них на земельних торгах (ст.136 Земельного кодексу України).

Не погоджуючись прийнятими Наказами, позивачі оскаржили їх до суду. Рішеннями Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.11.2020р. по справі №400/2904/20, від 23.02.2021р. по справі №400/5293/20, від 23.03.2021р. по справі №400/5697/20 позови було задоволено, та зокрема зобов`язано відповідача видати вищезазначеним позивачам відповідні дозволи.

25.02.2021р. земельна ділянка 48242844600:09:000:0008 площею 99,5951 га зменшилася за рахунок її поділу внаслідок реєстрації іншим громадянам земельних ділянок по 2,0 га на підставі рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 10.08.2020р. по справі №400/1915/20. Конфігурація новоутвореної земельної ділянки склала площу 83,5951 га, кадастровий номер - 48242844600:09:000:0033.

23.03.2021р. на виконання рішення суду по справі №400/2904/20, Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області видано Наказ №1775-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», яким частині позивачів, а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, державної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, розташованих в межах території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства.

27.05.2021р. із прийняттям Закону України №1423-IХ від 28.04.2021р. набрав чинності пункту 24 Перехідних положень Розділу Х Земельного кодексу України, за яким всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів віднесені до комунальної власності громад, на території яких розташовані такі землі.

В червні 2021 року, в тому числі на виконання вищезазначених рішень судів позивачі ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 звернулися до Нечаянського сільського голови, в тому числі як до публічного правонаступника, з клопотаннями про надання дозволів на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області площею 83,5951 га кадастровий номер 4824284600:09:000:0033 з метою подальшої отримання позивачами безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням X позачерговій сесії восьмого скликання депутатів Нечаянської сільської ради від 14.07.2021р. за результатом розгляду поданих клопотань позивачам надано дозволи на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області площею 83,5951 га кадастровий номер 4824284600:09:000:0033 з метою подальшої отримання позивачами безоплатно у власність цих ділянок для ведення особистого селянського господарства.

На підставі отриманих дозволів, на замовлення позивачів:

- ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р. укладеного з фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 ;

- ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р. укладеного з фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 ;

- ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р., укладеного з фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 ;

- ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_34 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 , ОСОБА_29 , згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р., укладеного фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 ,

було розроблено чотири проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення, комунальної власності, орієнтовною площею по 2 га кожному з позивачів, із цільовим призначенням – для ведення особистого селянського господарства, шляхом поділу земельної ділянки, яка розташована на території Нечаянської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області площею 83,5951 га кадастровий номер 4824284600:09:000:0033. Через сертифікованих інженерів –землевпорядників ФОП ОСОБА_38 та ОСОБА_39 , як уповноважених ними осіб, розроблені проекти надіслано відповідачу в електронній формі, підписано із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису сертифікованого інженера-землевпорядника технічними засобами телекомунікацій розроблені проекти землеустрою для внесення інформації про новосформовані земельні ділянки до Державного земельного кадастру.

Рішеннями:

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_42 (за проектною документацією ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ) №РВ-4800888762021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888772021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888782021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888792021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888802021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888812021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888822021 від 07.07.2021р. у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру було відмовлено з тієї підстави, що подані документи не відповідають законодавству, а саме до заяви про внесення відомостей до Державного земельного кадастру долучено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, замість технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки (ЗУ «Про землеустрій» ст.25,56);

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_40 (за проектною документацією ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ) №РВ-4800935372021 від 14.09.2021р., №РВ-48009354-82-021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935402021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935472021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935522121 від 14.09.2021р., №РВ-4800935502021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935612021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935602021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935582021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935572021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935442021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935542021 від 14.09.2021р. у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру було відмовлено з тієї підстави, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, а саме помилка перевірки об`єднання/розділу ділянок. Присутнє зміщення ділянок/ділянки відносно нової ділянки на певну кількість відсотків;

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_41 (за проектною документацією ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_29 , ОСОБА_34 , ОСОБА_37 , ОСОБА_36 ) №РВ-4800940402021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940412021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935632021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935622021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935592021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935552021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935532021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935512021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935492021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935462021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935432021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935392021 від 14.09.2021р, у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру було відмовлено з тієї підстави, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, а саме помилка перевірки об`єднання/розділу ділянок. Присутнє зміщення ділянок/ділянки відносно нової ділянки на певну кількість відсотків.

- державного кадастрового реєстратора ОСОБА_41 (за проектною документацією ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_43 ) №РВ-4800940352021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940362021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935722021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940372021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940382021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935642021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935652021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940392021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940342021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935682021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935692021 від 14,09.2021р., про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру було відмовлено з тієї підстави, що електронний документ не відповідає установленим вимогам, а саме помилка перевірки об`єднання/розділу ділянок. Присутнє зміщення ділянок/ділянки відносно нової ділянки на певну кількість відсотків.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).

Згідно з частиною 7 цієї статті, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, які є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

За приписами ст. 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель державної чи комунальної власності у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у ч.ч. 6 - 7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок (ч. 5 ст. 79-1 ЗК України).

Згідно ч. 6 ст. 79-1 ЗК України, формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.

Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування (ч. 7 ст. 79-1 ЗК України).

Відповідно до частини першої статті 50 Закону України "Про землеустрій" проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок розробляються у разі формування нових земельних ділянок із земель державної, комунальної власності (крім випадків формування земельних ділянок за іншою документацією із землеустрою) та у разі зміни цільового призначення земельних ділянок у випадках, визначених законом.

Відповідно до ч.5 ст. 20 ЗК України (в редакції до 24.07.2021р.) види використання земельної ділянки в межах певної категорії земель (крім земель сільськогосподарського призначення та земель оборони) визначаються її власником або користувачем самостійно в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, з урахуванням містобудівної документації та документації із землеустрою. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33-37 цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст. 20 ЗК України (в редакції після 24.07.2021р.) класифікатор видів цільового призначення земельних ділянок, видів функціонального призначення територій та співвідношення між ними, а також правила його застосування з визначенням категорій земель та видів цільового призначення земельних ділянок, які можуть встановлюватися в межах відповідної функціональної зони, затверджуються Кабінетом Міністрів України. Зазначені класифікатор та правила використовуються для ведення Державного земельного кадастру і містобудівного кадастру. Віднесення земельних ділянок до певних категорії та виду цільового призначення земельних ділянок має відповідати класифікатору та правилам, зазначеним в абзаці першому цієї частини.

Згідно ч. 3 ст. 22 ЗК України, землі сільськогосподарського призначення, зокрема, можуть передаватися у власність та надаватися у користування громадянам для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до даних Державного земельного кадастру земельна ділянка з кадастровим номером 4824284600:09:000:0033 орієнтовною площею 83,5951 га щодо поділу якої звернулися позивачі має цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в той же час позивачі в клопотаннях просили надати їм дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки шляхом поділу для ведення особистого селянського господарства.

У відповідності до Розділу II «Класифікації видів цільового призначення земель» затвердженої Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 року за №548 та Класифікатору видів цільового призначення земельних ділянок, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» від 28.07.2021 № 821 в якості Додатку 59 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва класифікуються за кодом 01.01., в той час як земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства мають код 01.03. Тобто вказані земельні ділянки в межах однієї категорії земель мають різні види цільового призначення (використання).

Таким чином, відповідно до закріпленого принципу раціонального використання та охорони земель земельні ділянки (частини земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування з визначеними щодо неї правами) сільськогосподарського призначення підлягають використанню виключно відповідно до видів їх використання, які відповідають їх цільовому призначенню.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду України від 08 квітня 2015 року у справі №6-32цс15.

У зв`язку з вищенаведеним, суд приходить до висновку, що зміна виду цільового призначення (використання) земельної ділянки сільськогосподарського призначення, встановленого законодавством та конкретизованого уповноваженим органом державної влади у рішенні про передачу її у власність або надання у користування та в документі, що посвідчує право на земельну ділянку, потребує обов`язкового дотримання механізму такої зміни, визначеного законом.

Отже, оскільки позивачі звернулися з вищевказаними клопотаннями та отримали дозволи на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які хоча й відносяться до однієї категорії земель (землі сільськогосподарського призначення), однак мають різне цільове призначення, відведення земельних ділянок шляхом мало здійснюватися саме шляхом виготовлення проекту землеустрою, а не технічної документації. За такого державного кадастрового реєстратора ОСОБА_42 (за проектною документацією ОСОБА_1 , Філіпова І.С., Луб В.В., Луб Р.Р., Точинська О.В., Сніткіна І.А., Сніткіна В.І.) №РВ-4800888762021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888772021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888782021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888792021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888802021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888812021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888822021 від 07.07.2021р. не відповідають вимогам закону та є протиправними.

Щодо невідповідності електронного документу установленим вимогам суд зазначає наступне.

Організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру регулюються Законом України «Про Державний земельний кадастр» (далі - Закон), Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, якою затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок № 1051).

Відповідно до абз.2,3 ч.1 ст. 1 Закону Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Частиною 1 ст.6 Закону визначено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Також абз. 6 ч.2 ст. 7 Закону до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин віднесено здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні.

Положенням про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15, центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів, визначено - Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр). Підпунктом 26 пункту 4 цього положення визначено, що Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює ведення та адміністрування Державного земельного кадастру, інформаційну взаємодію Державного земельного кадастру з іншими інформаційними системами в установленому порядку.

Відповідно до ч.2, 4 ст.9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій - частина 6 зазначеної статті.

Згідно із частинами першою, другою, шостою статті 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа. У разі якщо відповідно до закону поділ, об`єднання земельних ділянок здійснюються за погодженням з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, фізичними чи юридичними особами, до заяви про державну реєстрацію земельної ділянки, сформованої в результаті поділу або об`єднання земельних ділянок, також додаються документи, що належним чином підтверджують таку згоду. Заява з доданими документами надсилається заявником засобами телекомунікаційного зв`язку.

Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Відмова в державній реєстрації земельної ділянки з підстав, не передбачених цією частиною, заборонена. Державний кадастровий реєстратор зазначає вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації земельної ділянки.

У разі поділу або об`єднання земельних ділянок запис про державну реєстрацію земельної ділянки та кадастровий номер земельної ділянки скасовуються, а Поземельна книга на таку земельну ділянку закривається (ч.1 ст. 27 Закону).

Процедуру та вимоги щодо ведення Державного земельного кадастру визначено Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року № 1051 (далі – Порядок №1051).

Пунктом 69 Порядку № 1051 передбачено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою (у паперовій або електронній формі) згідно з додатком 12 розробника документації із землеустрою та оцінки земель від імені замовника, якщо інше не передбачено договором на виконання відповідних робіт, або власника (розпорядника, у визначених законом випадках - користувача) земельної ділянки у випадках, передбачених статтею 21 Закону України “Про Державний земельний кадастр” (далі - заявник).

Заява у паперовій формі разом з документацією із землеустрою або оцінки земель, електронним документом та іншими документами, зазначеними у пунктах 91-129, 135-137 цього Порядку, а у визначених законодавством випадках виключно заява подається заявником Державному кадастровому реєстраторові особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, а заява в електронній формі надсилається засобами телекомунікаційного зв`язку з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг, у тому числі через окрему офіційну веб-сторінку Держгеокадастру (далі - веб-сторінка Держгеокадастру), що забезпечує формування та подання заяви.

Відповідно до пункту 109 Порядку № 1051 державна реєстрація земельної ділянки здійснюється за заявою: 1) особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки у разі її передачі у власність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи; 2) власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи;3) органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування (у разі формування земельних ділянок відповідно державної чи комунальної власності); 4) замовника технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель (у разі внесення до Державного земельного кадастру за результатами проведення інвентаризації земель масиву земель сільськогосподарського призначення відомостей про земельну ділянку, що входить до такого масиву) (п.109 Порядку №1051).

Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстраторові, який здійснює таку реєстрацію, подаються: 1) заява (у паперовій або електронній формі) про державну реєстрацію земельної ділянки за формою згідно з додатком 22; 2) оригінал погодженої відповідно до законодавства документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки (разом з позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації у разі, коли така документація підлягає обов`язковій державній експертизі землевпорядної документації), у паперовій або електронній формі відповідно до вимог Закону України “Про землеустрій”; 3) електронний документ (п.110 Порядку №1051).

Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр" (п.67 Порядку №1051).

Заявники, зазначені у підпунктах 1-4 пункту 109 цього Порядку, через уповноважених ними осіб, які в установленому законом порядку включені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та є розробниками відповідної документації із землеустрою або працюють у складі розробника - юридичної особи (далі - сертифіковані інженери-землевпорядники), мають право надсилати документи, зазначені у підпунктах 1-3 пункту 110 цього Порядку, Державному кадастровому реєстраторові в електронній формі, підписані із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису сертифікованим інженером-землевпорядником технічними засобами телекомунікацій, та отримувати документи, зазначені в абзаці шостому пункту 73, підпунктах 4, 6 пункту 75, пункті 77, підпункті 1 пункту 87 цього Порядку, в електронній формі, підписані із застосуванням засобів кваліфікованого електронного підпису Державним кадастровим реєстратором (п.110-1 Порядку №1051).

Відповідно до п.111 Порядку №1051, державний кадастровий реєстратор для здійснення державної реєстрації земельної ділянки протягом 14 календарних днів з дня реєстрації відповідної заяви перевіряє:

1) відповідність поданих документів вимогам, передбаченим пунктом 67 цього Порядку;

2) електронний документ відповідно до пункту 74 цього Порядку.

За результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

- за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру присвоює кадастровий номер земельній ділянці;

- відкриває Поземельну книгу та вносить відомості до неї (крім відомостей про затвердження документації із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також про власників, користувачів земельної ділянки);

- робить позначку про проведення перевірки електронного документа та внесення відомостей до Державного земельного кадастру відповідно до підпункту 2 пункту 75 цього Порядку;

- надає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру відомості, зазначені у підпункті 1 пункту 197 цього Порядку, відповідним органам державної влади, органам місцевого самоврядування;

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі:

- невідповідності поданих документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, вимогам, зазначеним у підпунктах 1 і 2 цього пункту;

- розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини;

- розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

- подання заявником документів, зазначених у пункті 110 цього Порядку, не в повному обсязі

Згідно із пунктом 74 Порядку № 1051 державний кадастровий реєстратор протягом строку, встановленого пунктом 73 цього Порядку, перевіряє електронний документ на відповідність:

1) даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів);

2) вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа згідно з додатком 1;

3) даним документації із землеустрою та оцінки земель.

У разі коли підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є невідповідність електронного документа установленим вимогам, до рішення про відмову Державний кадастровий реєстратор додає протокол проведення перевірки електронного документа, в якому зазначаються відомості, передбачені пунктом 78 цього Порядку (п.74-1 Порядку №1051).

Відповідно до пункту 77 Порядку № 1051 у разі невідповідності електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку, Державний кадастровий реєстратор:

1) складає за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру протокол проведення перевірки електронного документа за формою згідно з додатком 16;

2) повертає заявникові документацію із землеустрою та оцінки земель без позначки, зазначеної у пункті 75 цього Порядку, разом з електронним документом, протоколом його перевірки та іншими документами для виправлення зазначених у протоколі проведення перевірки електронного документа помилок та подання документів разом з цим протоколом для проведення повторної перевірки.

Пунктом 78 Порядку № 1051 передбачено, що у протоколі проведення перевірки електронного документа зазначаються:

1) дата та номер протоколу;

2) реєстраційний номер заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру;

3) вид та назва документації із землеустрою та оцінки земель;

4) відомості про замовника документації із землеустрою, зазначені у підпункті 3 пункту 72 цього Порядку;

5) кадастровий номер (за наявності) та місце розташування земельної ділянки або дані про інший об`єкт Державного земельного кадастру, щодо якого вносяться відомості (зміни до них) згідно з відповідною заявою;

6) відомості про розробника документації із землеустрою та оцінки земель;

7) відомості про невідповідність даних електронного документа вимогам, зазначеним у пункті 74 цього Порядку;

8) викопіювання з кадастрової карти (плану) відповідної адміністративно-територіальної одиниці з нанесенням на ньому контурів об`єктів перевірки;

9) прізвище та ініціали/ініціал власного імені Державного кадастрового реєстратора, що провів перевірку електронного документа.

Протокол проведення перевірки підписується Державним кадастровим реєстратором та засвідчується його печаткою.

Отже, проаналізувавши вищенаведені положення спеціального законодавства з питань ведення Державного земельного кадастру, суд приходить до висновку, що у разі невідповідності електронного документа даним Державного земельного кадастру (геодезичній та картографічній основам, даним кадастрових карт (планів); вимогам до змісту, структури і технічних характеристик такого документа згідно з додатком 1 та даним документації із землеустрою та оцінки земель, державний кадастровий реєстратор в рішенні про відмову у державній реєстрації земельної ділянки, а також доданому до нього протоколу проведення перевірки електронного документа та викопіюванні з кадастрової карти (плану) відповідної адміністративно-територіальної одиниці з нанесенням на ньому контурів об`єктів перевірки (яке є складовою протоколу) має зазначити в тому числі графічно відомості про таку невідповідність.

В той же час, дослідивши протоколи додані до оскаржуваних рішень державних реєстраторів ОСОБА_40 та ОСОБА_41 та викопіювання з кадастрової карти (плану) відповідної адміністративно-територіальної одиниці з нанесенням на ньому контурів об`єктів перевірки суд не встановив зміщення ділянок/ділянки відносно нової ділянки на певну кількість відсотків про, що йдеться в оскаржуваних рішеннях №РВ-4800935372021 від 14.09.2021р., №РВ-48009354-82-021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935402021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935472021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935522121 від 14.09.2021р., №РВ-4800935502021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935612021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935602021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935582021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935572021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935442021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935542021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940402021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940412021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935632021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935622021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935592021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935552021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935532021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935512021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935492021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935462021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935432021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935392021 від 14.09.2021р, №РВ-4800940352021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940362021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935722021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940372021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940382021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935642021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935652021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940392021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940342021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935682021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935692021 від 14,09.2021р. Адже порівнявши викопіювання до протоколу з розробленими проектами землеустрою судом встановлено, що усі ділянки позивачів сформовані в межах поділу земельної ділянки з кадастровим номером 4824284600:09:000:0033 площею 83,5951 га та не перетинаються між собою або з іншими ділянками. При цьому самі викопіювання державного реєстратора не містять будь-якого графічного зображення такого зміщення та/або перетинання. Окрім того, в оскаржуваних рішенняхпро відмову в реєстрації земельних ділянок також не зазначено з якими конкретно іншими ділянками перетинаються земельні ділянки розроблені на замовлення позивачів. Не надав відповідних пояснень з приводу такого зміщення або перетину і представник відповідача, який був присутній в судовому засіданні.

За таких обставин, суд, дослідивши проекти землеустрою та оскаржувані рішення державних кадастрових реєстраторів ОСОБА_40 та ОСОБА_41 , дійшов до переконання, що вказані рішення не містять будь-яких доказів, на яких би грунтувалася відмова у державній реєстрації земельних ділянок розроблених за проектами землеустрою на замовлення позивачів, що зумовлює протиправність таких рішень відповідно до заявлених позовних вимог.

При цьому суд зважає на доводи позивачів щодо неодноразового порушення їх прав з боку відповідача, що свідчить про його упереджене ставлення до позивачів та зумовлює застосування судом найефективнішого способу захисту прав позивачів, який виключатиме повторні звернення до суду з аналогічними позовами. До того ж в даному випадку суд не вбачає жодного втручання в дискреційні повноваження кадастрових реєстраторів, виходячи з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з Рекомендаціями Комітету Міністрів Ради Європи №(80)2 стосовно здійснення адміністративними органами влади дискреційних повноважень, прийнятої Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді, під дискреційними повноваженнями слід розуміти повноваження, які адміністративний орган, приймаючи рішення, може здійснювати з певною свободою розсуду, тобто, коли такий орган може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважає найкращим за даних обставин.

Дискреційні повноваження - це сукупність прав та обов`язків органів державної влади та місцевого самоврядування, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що надають можливість на власний розсуд визначити повністю або частково вид і зміст управлінського рішення, яке приймається, або можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, передбачених нормативно-правовим актом, проектом нормативно-правового акта.

У разі наявності у суб`єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов`язання судом суб`єкта прийняти рішення конкретного змісту є втручанням у дискреційні повноваження.

Дискреційне повноваження може полягати у виборі діяти, чи бездіяти, а якщо діяти, то у виборі варіанту рішення чи дії серед варіантів, що прямо або опосередковано закріплені у законі. При реалізації дискреційного повноваження суб`єкт владних повноважень зобов`язаний поважати основоположні права особи, додержуватися: конституційних принципів; принципів реалізації відповідної владної управлінської функції; принципів здійснення дискреційних повноважень; змісту публічного інтересу; положень власної компетенції; вказівок, викладених у інтерпретаційних актах; фахових правил, закріплених у нормативних актах; адміністративної практики; судової практики; процедурних вимог.

Відповідно до пунктів 2, 4 та 10 частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може визнати протиправним та скасувати індивідуальний акт чи окремі його положення; визнати бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язати вчинити певні дії; визначити інший спосіб захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист таких прав, свобод та інтересів.

Згідно з частиною четвертою статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, визначеному пунктом 4 частини другої цієї статті, суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача, якщо для його прийняття виконано всі умови, визначені законом, і прийняття такого рішення не передбачає права суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд.

У випадку, якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Проте, як зазначено вище, виключними підставами для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки можуть бути: подання заявником документів не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Так, у цій справі, судом встановлено, що подані позивачами документи відповідають вимогам законодавства, при цьому інших підстав для відмови у державній реєстрації земельних ділянок реєстратори не зазначили, а значить є підстави вважати, що у відповідача, у даному випадку, відсутні повноваження діяти на власний розсуд, а отже і відсутні перешкоди у державній реєстрації земельних ділянок за виготовленими на замовлення позивачів проектами землеустрою.

Обраний судом першої інстанції спосіб захисту порушеного права відповідає положенням пункту 4 статті 245 КАС України є належним та ефективним, забезпечує позитивне вирішення його питання без невиправданих зволікань.

У постанові від 16 вересня 2015 року (справа № 21-1465а15) Верховний Суд України вказав, що рішення суду, у випадку задоволення позову, має бути таким, яке б гарантувало дотримання і захист прав, свобод, інтересів позивача від порушень з боку відповідача, забезпечувало його виконання та унеможливлювало необхідність наступних звернень до суду.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі "Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. У рішенні Європейського суду з прав людини у справі "Салах Шейх проти Нідерландів" вказав,що ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними. З рішення Європейського суду з прав людини від 17 липня 2008 року у справі "Каіч та інші проти Хорватії" вбачається, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту, але без його практичного застосування. Обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Держава несе обов`язок перед зацікавленими особами забезпечити ефективний засіб захисту порушених прав, зокрема, через належний спосіб захисту та відновлення порушеного права. Причому обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладені судом висновки, відповідач не довів правомірності оскаржуваних постанов, що є підставою для задоволення позову.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. Кожен з позивачів надав до справи квитанцію про сплату судового збору в сумі 908,00 грн., що й підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідача на користь кожного позивача у справі.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241, 244, 242 - 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_28 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_28 , ідентифікаційний код – НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_29 , ідентифікаційний код – НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_30 , ідентифікаційний код – НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_5 ), ОСОБА_6 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_6 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_7 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_8 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_33 , ідентифікаційний код – НОМЕР_9 ), ОСОБА_10 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_10 ), ОСОБА_11 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_11 ), ОСОБА_12 ( АДРЕСА_34 , ідентифікаційний код – НОМЕР_12 ), ОСОБА_13 ( АДРЕСА_35 , ідентифікаційний код – НОМЕР_13 ), ОСОБА_14 ( АДРЕСА_35 ), ОСОБА_15 ( АДРЕСА_35 , ідентифікаційний код – НОМЕР_14 ), ОСОБА_16 ( АДРЕСА_36 , ідентифікаційний код – НОМЕР_15 ), ОСОБА_17 ( АДРЕСА_36 , ідентифікаційний код – НОМЕР_16 ), ОСОБА_18 ( АДРЕСА_37 , ідентифікаційний код – НОМЕР_17 ), ОСОБА_19 ( АДРЕСА_38 , ідентифікаційний код – НОМЕР_18 ), ОСОБА_20 ( АДРЕСА_39 , ідентифікаційний код – НОМЕР_19 ), ОСОБА_21 ( АДРЕСА_40 , ідентифікаційний код – НОМЕР_20 ), ОСОБА_22 ( АДРЕСА_41 , ідентифікаційний код – НОМЕР_21 ), ОСОБА_23 ( АДРЕСА_42 , ідентифікаційний код – НОМЕР_22 ), ОСОБА_24 ( АДРЕСА_43 , ідентифікаційний код – НОМЕР_23 ), ОСОБА_25 ( АДРЕСА_44 , ідентифікаційний код – НОМЕР_24 ), ОСОБА_26 ( АДРЕСА_45 , ідентифікаційний код – НОМЕР_25 ), ОСОБА_27 ( АДРЕСА_46 , ідентифікаційний код – НОМЕР_26 ), ОСОБА_28 ( АДРЕСА_47 , ідентифікаційний код – НОМЕР_27 ), ОСОБА_29 ( АДРЕСА_48 , ідентифікаційний код – НОМЕР_28 ), ОСОБА_30 ( АДРЕСА_49 , ідентифікаційний код – НОМЕР_29 ), ОСОБА_44 ( АДРЕСА_50 , ідентифікаційний код – НОМЕР_30 ), ОСОБА_32 ( АДРЕСА_51 , ідентифікаційний код – НОМЕР_31 ), ОСОБА_33 ( АДРЕСА_50 , ідентифікаційний код – НОМЕР_32 ), ОСОБА_34 ( АДРЕСА_52 , ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ), ОСОБА_37 ( АДРЕСА_52 , ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ), ОСОБА_36 ( АДРЕСА_36 ) - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними та скасувати Рішення державного реєстратора відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області №РВ-4800888762021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888772021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888782021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888792021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888802021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888812021 від 07.07.2021р., №РВ-4800888822021 від 07.07.2021р., №РВ-4800935372021 від 14.09.2021р., №РВ -48009354-82-021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935402021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935472021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935522121 від 14.09.2021р., №РВ-4800935502021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935612021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935602021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935582021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935572021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935442021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935542021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940402021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940412021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935632021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935622021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935592021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935552021 від 14.09.2021р., №РВ -4800935532021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935512021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935492021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935462021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935432021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935392021 від 14.09.2021р, №РВ-4800940352021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940362021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935722021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940372021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940382021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935642021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935652021 від 14.09.2021р., №РВ-4800940392021 від 17.09.2021р., №РВ-4800940342021 від 17.09.2021р., №РВ-4800935682021 від 14.09.2021р., №РВ-4800935692021 від 14.09.2021р. про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру.

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

4. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_2 (ідентифікаційний код – НОМЕР_2 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

5. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_3 (ідентифікаційний код – НОМЕР_3 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

6. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_4 (ідентифікаційний код – НОМЕР_4 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

7. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_5 (ідентифікаційний код – НОМЕР_5 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

8. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_6 (ідентифікаційний код – НОМЕР_6 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

9. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_7 (ідентифікаційний код – НОМЕР_7 ), згідно Договору №21-097 від 21.04.2021р.

10. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_8 (ідентифікаційний код – НОМЕР_8 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

11. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_9 (ідентифікаційний код – НОМЕР_9 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

12. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_10 (ідентифікаційний код – НОМЕР_10 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

13. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_11 (ідентифікаційний код – НОМЕР_11 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

14. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_12 (ідентифікаційний код – НОМЕР_12 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

15. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_13 (ідентифікаційний код – НОМЕР_13 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

16. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_14 ( АДРЕСА_35 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

17. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_15 (ідентифікаційний код – НОМЕР_14 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

18. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_16 (ідентифікаційний код – НОМЕР_15 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

19. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_17 (ідентифікаційний код – НОМЕР_16 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

20. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_38 на замовлення ОСОБА_18 (ідентифікаційний код – НОМЕР_17 ), згідно Договору №21-098 від 21.04.2021р.

21. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_19 (ідентифікаційний код – НОМЕР_18 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

22. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_20 (ідентифікаційний код – НОМЕР_19 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

23. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_21 (ідентифікаційний код – НОМЕР_20 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

24. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_22 (ідентифікаційний код – НОМЕР_21 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

25. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_23 (ідентифікаційний код – НОМЕР_22 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

26. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_24 (ідентифікаційний код – НОМЕР_23 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

27. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_25 (ідентифікаційний код – НОМЕР_24 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

28. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_26 (ідентифікаційний код – НОМЕР_25 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

29. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_27 (ідентифікаційний код – НОМЕР_26 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

30. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_28 (ідентифікаційний код – НОМЕР_27 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

31. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_29 (ідентифікаційний код – НОМЕР_28 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

32. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_30 (ідентифікаційний код – НОМЕР_29 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

33. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_44 (ідентифікаційний код – НОМЕР_30 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

34. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_32 (ідентифікаційний код – НОМЕР_31 )), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

35. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_33 ( АДРЕСА_50 , ідентифікаційний код – НОМЕР_32 ), згідно Договору №57/9 від 17.08.2021р.

36. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_34 (ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

37. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_37 (ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

38. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Миколаївській області (код ЄДРПОУ 39825404) зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку за проектом землеустрою, виготовленим фізичною особою – підприємцем ОСОБА_39 на замовлення ОСОБА_36 ( АДРЕСА_36 ), згідно Договору №57/10 від 17.08.2021р.

39. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_28 , ідентифікаційний код - НОМЕР_1 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 24.09.2021р. № 0.0.2281463928.1.

40. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_28 , ідентифікаційний код – НОМЕР_2 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281463928.1.

41. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_3 ( АДРЕСА_29 , ідентифікаційний код – НОМЕР_3 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281465131.1.

42. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_4 ( АДРЕСА_30 , ідентифікаційний код – НОМЕР_4 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281465815.1.

43. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_5 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_5 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281466358.1.

44. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_6 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_6 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281466983.1.

45. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_7 ( АДРЕСА_31 , ідентифікаційний код – НОМЕР_7 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281467665.1.

46. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_8 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_8 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281468201.1.

47. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_9 ( АДРЕСА_33 , ідентифікаційний код – НОМЕР_9 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281468695.1.

48. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_10 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_10 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281469327.1.

49. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_11 ( АДРЕСА_32 , ідентифікаційний код – НОМЕР_11 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281469869.1.

50. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_12 ( АДРЕСА_34 , ідентифікаційний код – НОМЕР_12 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281470415.1.

51. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_13 ( АДРЕСА_35 , ідентифікаційний код – НОМЕР_13 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281471004.1.

52. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_14 ( АДРЕСА_35 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281471612.1.

53. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_15 ( АДРЕСА_35 , ідентифікаційний код – НОМЕР_14 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281472138.1.

54. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_16 ( АДРЕСА_36 , ідентифікаційний код – НОМЕР_15 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281472705.1.

55. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_17 ( АДРЕСА_36 , ідентифікаційний код – НОМЕР_16 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281473393.1.

56. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_18 ( АДРЕСА_37 , ідентифікаційний код – НОМЕР_17 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281474029.1.

57. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_19 ( АДРЕСА_38 , ідентифікаційний код – НОМЕР_18 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281474827.1.

58. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_20 ( АДРЕСА_39 , ідентифікаційний код – НОМЕР_19 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281476649.1.

59. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_21 ( АДРЕСА_40 , ідентифікаційний код – НОМЕР_20 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281477306.1.

60. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_22 ( АДРЕСА_41 , ідентифікаційний код – НОМЕР_21 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281477970.1.

61. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_23 ( АДРЕСА_42 , ідентифікаційний код – НОМЕР_22 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281478572.1.

62. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_24 ( АДРЕСА_43 , ідентифікаційний код – НОМЕР_23 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281479346.1.

63. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_25 ( АДРЕСА_44 , ідентифікаційний код – НОМЕР_24 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281480193.1.

64. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_26 ( АДРЕСА_45 , ідентифікаційний код – НОМЕР_25 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281481130.1.

65. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_27 ( АДРЕСА_46 , ідентифікаційний код – НОМЕР_26 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281481775.1.

66. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_28 ( АДРЕСА_47 , ідентифікаційний код – НОМЕР_27 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281484046.1.

67. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_29 ( АДРЕСА_48 , ідентифікаційний код – НОМЕР_28 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281484944.1.

68. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_30 ( АДРЕСА_49 , ідентифікаційний код – НОМЕР_29 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281485582.1.

69. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_44 ( АДРЕСА_50 , ідентифікаційний код – НОМЕР_30 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281486235.1.

70. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_32 ( АДРЕСА_51 , ідентифікаційний код – НОМЕР_31 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281487139.1.

71. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_33 ( АДРЕСА_50 , ідентифікаційний код – НОМЕР_32 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281487843.1.

72. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_34 ( АДРЕСА_52 , ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281488483.1.

73. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_37 ( АДРЕСА_52 , ідентифікаційний код – НОМЕР_33 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281489132.1.

74. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області (пр.Миру, 34, м.Миколаїв, 54034, код ЄДРПОУ 39825404) на користь ОСОБА_36 ( АДРЕСА_36 ) судовий збір в розмірі 908,00грн. сплачений квитанцією від 27.09.2021р. № 0.0.2281492158.1.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя І. А. Устинов