Ухвала суду № 102222784, 24.12.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

24 грудня 2021 року Київ №320/3726/21

Київського окружного адміністративного суду Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі подану в межах адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просив суд замінити боржника у виконавчому листі №320/3726/21, який виданий судом 05.08.2021, а саме: Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Згідно з ухвалою від 20 грудня 2021 року, суд призначив судове засідання щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі подану в межах адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Позивач ОСОБА_1 просив суд заяву про заміну боржника у виконавчому листі розглядати без його участі.

Відповідач та Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, не прибули, про причини неявки суду не повідомили, з клопотанням про відкладення засідання до суду не звертались.

Положеннями частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У судовому засіданні 23.12.2021 суд прийняв рішення про розгляд зазначеної заяви про заміну боржника у виконавчому листі в порядку письмового провадження на підставі наявних доказів, про що постановлена протокольна ухвала.

Розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати провести нарахування та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплачених сум.

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Святошинська, 50, код ЄДРПОУ 20591492) щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі меншому ніж десять мінімальних пенсій за віком, зобов`язано Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Святошинська, 50, код ЄДРПОУ 20591492) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 1 групи за 2020 рік, відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення Київського окружного адміністративного суду від 22 червня 2021 року в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 23.07.2021.

5 серпня 2021 року Київським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист №320/3726/21 щодо зобов,язання Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Святошинська, 50, код ЄДРПОУ 20591492) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як особі з інвалідністю внаслідок війни 1 групи за 2020 рік, відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", у розмірі десяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

У виконавчому листі №320/3726/21 в якості боржника вказано Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області.

Судом встановлено, що строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №320/3726/21, виданого 5 серпня 2021 року Київським окружним адміністративним судом - до 24 липня 2024.

При цьому, доказів відкриття виконавчого провадження матеріали справи не містять.

16 грудня 2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №1635-р "Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій", пунктом 1 якої встановлено: здійснити реорганізацію районних державних адміністрацій районів, ліквідованих згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року №807-IX "Про утворення та ліквідацію районів", шляхом приєднання до районних державних адміністрацій, розташованих в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, згідно з додатком 1.

Так, відповідно до Додатку 1 Києво-Святошинська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Бучанської районної державної адміністрації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.01.2021 до Реєстру внесено запис №1003391270008002970 про припинення Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області як юридичної особи.

Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України, юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Частиною 1 ст. 104 Цивільного кодексу України, встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ч. 5 ст. 104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, Управління соціального захисту населення Білоцерківської районної державної адміністрації є правонаступником Управління соціального захисту населення Володарської районної державної адміністрації.

Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов`язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.

З урахуванням наведених обставин, заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі підлягає задоволенню шляхом заміни у виконавчому листі №320/3726/21, виданому 5 серпня 2021 року Київським окружним адміністративним судом, боржника: "Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області на правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області".

Керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про заміну боржника у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити у виконавчому листі №320/3726/21, виданому 5 серпня 2021 року Київським окружним адміністративним судом, боржника - Управління соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області (місцезнаходження: Київська область, Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Святошинська, 50, код ЄДРПОУ 20591492) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області (код ЄДРПОУ: 44370884, місцезнаходження: 08292, Київська область, м. Буча, вул. Енергетиків, 1-А).

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також Управлінню соціального захисту населення Бучанської районної державної адміністрації Київської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя Басай О.В.