Ухвала суду № 102222660, 24.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРИЙНЯТТЯ СПРАВИ ДО ПРОВАДЖЕННЯ ТА ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

24 грудня 2021 року Справа № 310/9817/21 Провадження №ЗП/280/113/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до: Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Свободи, буд. 52, код ЄДРПОУ 37834773)

про визнання відмови протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

18.10.2021 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача у видачі позивачу паспорта громадянина України у формі книжечки та скасувати рішення головного спеціаліста Бердянського відділу УДМС України в Запорізької області, що затверджено начальником цього відділу, щодо цієї відмови;

- зобов`язати відповідача оформити та видати позивачу паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503-ХІІ.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідно до ч. 5 розділу I Тимчасового порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України №456 (далі – Тимчасовий порядок №456) позивач звернувся до відповідача з заявою про видачу паспорту громадянина України у формі книжечки, та отримав відповідь в якій зазначено, що відповідно до ч.2 розділу III Тимчасового порядку №456 для отримання паспорту у формі книжечки до заяви має бути додано рішення суду, що набрало законної сили, про зобов`язання ДМС оформити і видати паспорт громадянина України зразка 1994 року, засвідчене в установленому законом порядку.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 25.10.2021 відкрито провадження у справі № 310/9817/21.

Ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 01.12.2021 постановлено адміністративну справу № 310/9817/21 передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

До Запорізького окружного адміністративного суду справа №310/9817/21 надійшла 23.12.2021.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2021 справу передано на розгляд головуючому судді Садовому І.В.

Відповідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.

Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).

Частиною 5 ст. 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №310/9817/21, суд дійшов висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст. 257 КАС України, отже може бути вирішена за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.2, ч. 3 ст. 257 КАС України.

01.12.2021 представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача. В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у поданому відповідачем відзиві на позовну заяву зазначено про те, що Бердянський міській відділ управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області не є юридичною особою.

Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.

Згідно з вимогами ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 6 ст. 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 48, 122, 171, 243, 248, 257, 258, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1.Прийняти до провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Бердянського міського відділу управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області про визнання відмови протиправною, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, привласнивши справі №310/9817/21 (провадження ЗП/280/113/21).

2.Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

3.Справа буде розглянута одноособово суддею Садовим І.В. протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4.Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі №310/9817/21 – задовольнити.

5. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, буд.90; код ЄДРПОУ 37834773).

6. Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.

7. Встановити Управлінню Державної міграційної служби України в Запорізькій області п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8.Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

9.Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Садовий