Ухвала суду № 102208257, 24.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2021 року Чернігів Справа № 620/7198/21

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Ткаченко О.Є., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

У провадженні Чернігівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 620/7198/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 №ФЧ61655 про розмір грошового забезпечення, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 74% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655 про розмір грошового забезпечення, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області перерахувати пенсію ОСОБА_1 по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 80% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

15.12.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду, у якій просить:

визнати протиправними дії, вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі № 620/7198/21 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 74% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;

визнати протиправними дії вчинені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області на виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі № 620/7198/21 щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 80% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, щодо обмеження максимального розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати в повному обсязі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 № 620/7198/21 перерахувати пенсію ОСОБА_1 за вислугу років з 01.04.2019 по 03.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 74% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області виконати в повному обсязі рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 № 620/7198/21 перерахувати пенсію ОСОБА_1 по 2 групі інвалідності, з 04.12.2020 на підставі оновленої довідки від 18.05.2021 № ФЧ61655, складеної Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки станом на 05.03.2019, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, з розрахунку 80% грошового забезпечення та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, без обмеження максимального розміру пенсії.

Дослідивши матеріали заяви, при розгляді заяви суд виходить з наступного.

За приписами ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Враховуючи положення наведеної норми, суд вирішив розглянути таку заяву в порядку письмового провадження.

Суд встановив, що рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі № 620/7198/21 набрало законної сили.

11.11.2021 виписано виконавчі листи по справі.

ГУ ПФУ в Чернігівській області на виконання вказаного рішення проведено відповідний перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019, що підтверджується наданими позивачем протоколами перерахунку пенсії.

Не погодившись з таким перерахунком, позивач звернувся до суду з заявою про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду.

Вирішуючи спірне питання наявності в діях відповідача як суб`єкта владних повноважень ознак протиправності, суд враховує таке.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.1ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Як видно із рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі № 620/7198/21, позовні вимоги про проведення перерахунку і забезпечення виплати пенсії без обмеження максимального розміру судом визнані передчасними та зазначає, що захисту підлягає виключно порушене право, оскільки перерахунок відповідачем не проводився, а стосується правовідносин, які можуть мати місце у майбутньому та не стосуються фактично порушених прав позивача відмовою у проведенні перерахунку в цілому.

Отже, заява про визнання протиправними дій на виконання рішення суду від 28.09.2021 у справі № 620/7198/21 в порядку статті 383 КАС України містить вимоги, в яких судом відмовлено в задоволенні, що не свідчить, що пенсійним органом було вчинено протиправні дії при виконанні вказаного рішення суду.

Згідно ч.6 ст.383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

За таких підстав, суд дійшов висновку про залишення без задоволення заяви позивача про визнання дій протиправними в порядку ст. 383 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.241-243, 248, 256, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку статей 294-297 КАС України.

Суддя О.Є. Ткаченко