Ухвала суду № 102200299, 22.12.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/7078/21

УХВАЛА

про роз`єднання позовних вимог

22 грудня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,

з участю представників: позивача Несторовича Б.В., відповідача Яцук Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання представника відповідача про роз`єднання позовних вимог у справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,

в с т а н о в и в:

Головне управління ДПС у Львівській області (далі – позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулося до суду з позовною заявою до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» (далі – відповідач, МКП «ЖКУ»), в якій просить стягнути до бюджету кошти з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів в розмірі 6 300 079 грн 52 к.

Представником відповідача 10.11.2021 (вх. №81940) подано клопотання про роз`єднання позовних вимог. Клопотання обґрунтоване тим, що сума податкового боргу, про стягнення яких звернувся податковий орган, складається із самостійно задекларованих сум податків та платежів, та сум нарахованих позивачем пені та штрафних санкцій.

Відповідно до даних інтегрованої картки платника за 2018-2020 роки пеня та штрафні санкції нараховані на суми безнадійного податкового боргу, що підлягає до списання відповідно до вимог закону та рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі № 380/9789/20 за позовом МКП «ЖКУ» до ГУ ДПС у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, яке оскаржено податковим органом в апеляційному порядку. Зазначив, що розгляд даної справи об`єктивно неможливий до вирішення справи №380/9789/20, у межах якої надано оцінку правомірності нарахування пені, штрафних санкцій та податкових зобов`язань, що стали підставою для звернення ГУ ДПС у Львівській області з позовом до суду у даній справі. Тому просіть роз`єднати позовні вимоги, залишивши у справі №380/7078/21 вимоги про стягнення податкового боргу на самостійно задекларовані податкові зобов`язання на загальну суму 5 127 527 грн 57 к. та виділити в самостійне провадження податковий борг на суму1 559 448 грн 59 к.

Представник позивача заперечив проти роз`єднання позовних вимог та ствердив, що податковий борг, який є предметом розгляду у справі №380/9789/20, та податковий борг, який є предметом розгляду у справі №380/7078/21, виникли в різні періоди, що свідчить про відсутність підстав для роз`єднання позовних вимог та відповідно до задоволення клопотання.

Суд, розглянувши клопотання та заслухавши думку представників сторін, дійшов висновку про необхідність роз`єднання позовних вимог, оскільки це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

При вирішенні клопотання суд виходив з такого.

Відповідно до частини шостої статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Предметом позову у справі №380/7078/21 є стягнення податкового боргу на загальну суму 6 3 00 079 грн 52 к., який складається із сум податкових зобов`язань по податку на додану вартість та платежу надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях та інших зборів за забруднення навколишнього природного середовища.

Судом встановлено, що частина податкового боргу на суму 5 127 527 грн 57 к. виникла у зв`язку з несплатою відповідачем самостійно задекларованих сум з податку на додану вартість - 4 908 915 грн, та з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщених як вторинну сировину на суму 218 612 грн 57 к.

Відповідно до пункту 56.11. статті 56 Податкового кодексу не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків.

Тобто, податковий борг у сумі 5 127 527 грн 57 к. є безспірним та визнається відповідачем.

Частина податкового боргу у сумі 1 559 448 грн 59 к. складається із нарахованої пені та штрафних санкцій: за платежем податку на додану вартість на суму 868 378 грн 56 к. та з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщених як вторинна сировина на суму 275 540 грн 62 к., а також пені за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища – 28 632 грн 77 к.

Відповідач заперечує правильність нарахованих податковим органом пені та штрафних санкцій та посилається при цьому на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2021 у справі №380/9789/20, яке на час розгляду даного клопотання не набрало законної сили.

Предметом оскарження у справі №380/9789/20 є протиправні, на думку відповідача, дії податкової служби щодо несписання безнадійного податкового боргу, на які протиправно нараховано пені та штрафні санкції.

Такі дії податкового органу зумовили утворення заборгованості по несплаті сум нарахованих пені та штрафних санкцій, які є частиною податкового боргу і предметом стягнення у цій справі.

З матеріалів справи судом встановлено, що пеня та штрафні санкції за платежем податок на додану вартість у загальній сумі 868 378 грн 56 к.; пеня та штрафні санкції з надходження від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, крім розміщених як вторинна сировина у загальній сумі 275 540 грн 62 к. та пеня за платежем інші збори за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища у загальній сумі 28 632 грн 77 к. нараховані податковим органом у 2019-2020 роках.

Предметом розгляду у справі №380/9789/20 є протиправність дій ГУ ДПС у Львівській області щодо зарахування в інтегрованій картці платника податків МКП «ЖКУ» за платежем податок на додану вартість сплачених грошових коштів у період з 07.08.2018 по 28.02.2020 в сумі 300 951,42 грн в рахунок погашення податкового боргу поза межами 1095 днів з дати його виникнення, нарахування пені з ПДВ на загальну суму 211 989,6 грн на безнадійний податковий борг, що підлягав списанню відповідно до вимог закону, та за платежем надходження від розміщення відходів у спеціальних відведених для цього місцях на суму 31 273 грн.

Суд погоджується з доводами позивача про те, що періоди виникнення податкового боргу у даній справі та справі №380/9789/20 є різними.

Натомість суд не погоджується з хибними твердженнями позивача про те, що вказана обставина жодним чином не стосується обставин даної справи, оскільки нарахування податковим органом пені та штрафних санкцій на безнадійний податковий борг у 2019-2020 роках призвело до збільшення податкового боргу по несплаті пені та штрафних санкцій, частина якого є предметом розгляду у справі 380/7078/21.

Тому результати справи №380/9789/20 впливають на усі суми нарахованих пені та штрафних санкцій у даній справі.

Ураховуючи безспірність суми податкового боргу у 5 127 527 грн 57 к. та об`єктивну неможливість встановити правильність визначення податковим органом суми податкового боргу у 1 172 551 грн 95 к. за наявності спору між сторонами, суд дійшов висновку про доцільність роз`єднання позовних вимог і виділення їх у самостійні провадження.

Керуючись ст. ст.172, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника відповідача - задовольнити повністю.

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках роз`єднати в самостійні провадження.

В провадженні адміністративної справи №380/7078/21 залишити позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках на загальну суму 5 127 527 грн 57 к.

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Львівській області до Миколаївського комунального підприємства «Житлово-комунальне управління» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках на загальну суму 1 172 551 грн 95 к. виділити в самостійне провадження та передати необхідні копії з адміністративної справи №380/7078/21 до відділу документального забезпечення та архіву (канцелярія) суду для формування нової судової справи та присвоєння їй єдиного унікального номера.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає, проте заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повну ухвалу виготовлено 24 грудня 2021 року.

Суддя О.П. Хома