Ухвала суду № 102197548, 23.12.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

23 грудня 2021 р. Справа №200/5400/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грищенка Є.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення індексації грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2021 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення контролю за виконанням судового рішення у справі №200/5400/20-а шляхом зобов`язання Військової частини А2167 у десятиденний строк надати звіт про виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі № 200/5400/20-а зобов`язано Військову частину А2167 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року - березень 2018 року. 18 лютого 2021 року відкрито виконавче провадження. Станом на 07 грудня 2021 року рішення суду відповідачем не виконано.

Розгляд заяви призначено на 23 грудня 2021 року об 11 год. 30 хв.

Сторони про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином, до суду не з`явились.

Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.

Рішенням суду від 05 листопада 2020 року адміністративний позов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення грошового забезпечення задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Військової частини А2167 щодо нарахування та виплати не в повному обсязі ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, зобов`язано Військову частину А2167 (місцезнаходження: м. Біла Церква, б-р. Олександрівський, 54, код ЄДРПОУ 08267926) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01 грудня 2015 року по 31 січня 2019 року, із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 01 грудня 2015 року по 28 лютого 2018 року - січень 2008 року, а в період з 01 березня 2018 року по 31 січня 2019 року - березень 2018 року. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Рішення набрало законної сили та 21 грудня 2020 року судом видано виконавчий лист.

Ухвалою суду від 20 травня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви представника Військової частини А2167 про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення грошового забезпечення.

Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

За приписами частин першої та другої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З аналізу зазначених норм законодавства слідує, що КАС України регламентовано право суду застосовувати інститут судового контролю шляхом зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду, визнання протиправними рішень, дій. Для застосування наведених процесуальних заходів мають бути наявні відповідні правові умови.

Законодавець фактично наділив суд повноваженнями контролю за виконанням того, що для суб`єкта владних повноважень передбачив у своєму рішенні адміністративний суд.

Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Крім того, в постанові Великої Палати Верховного Суду від 14 травня 2020 року у справі № 800/320/17 сформульовано правовий висновок про можливість встановлення судового контролю, передбаченого ст. 382 КАС України, після прийняття кінцевого рішення у справі.

Суд зазначає, що на дату розгляду даного клопотання, доказів виконання рішення суду, до суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю.

Разом з тим, суд вважає за необхідне надати відповідачеві місячний строк з дня отримання ухвали про встановлення судового контролю за виконанням рішенням суду для надання звіту про виконання рішення суду.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А2167 про визнання протиправними дії, стягнення індексації грошового забезпечення – задовольнити.

Застосувати судовий контроль за виконанням судового рішення у справі № 200/5400/20-а шляхом зобов`язання Військову частину А2167 подати до Донецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 05 листопада 2020 року у справі № 200/5400/20-а – у місячний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Першого апеляційного адміністративного суду. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя Є.І. Грищенко