Рішення № 102164366, 09.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2021 року м. Київ № 640/21997/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Григоровича П.О., за участі секретаря судового засідання Морозової Я.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 доГоловного управління ДПС у м. Києві Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління ДПС у м. Києвіпро визнання протиправними дій та бездіяльність, зобов`язання вчинити дії,Пр-к позивача, Підпалова М.Л. ;

Пр-к відповідача, Федорчук А.О. ;

Пр-к позивача, Власенко О.С .

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

1) визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДПС у м. Києві щодо взяття ОСОБА_1 на облік як фізичної особи-підприємця з ознакою незалежної професійної діяльності (адвокат) з дати взяття на облік;

2) визнати протиправними дії ГУ ДПС у м. Києві щодо взяття ОСОБА_1 на облік як фізичної особи-підприємця з ознакою незалежної професійної діяльності (адвокат) з дати взяття на облік;

3) визнати дії Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДПС у м. Києві із дати взяття на облік ОСОБА_1 як фізичної особи, що займається незалежною професійною діяльністю протиправними та зобов`язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ ДПС у м. Києві утримуватися від нарахування ОСОБА_1 як фізичній особі, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) податків та обов`язкових зборів, включаючи ЄСВ;

4) визнати дії ГУ ДПС у м. Києві із дати взяття на облік ОСОБА_1 як фізичної особи, що займається незалежною професійною діяльністю протиправними та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві утримуватися від нарахування ОСОБА_1 як фізичній особі, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) податків та обов`язкових зборів, включаючи ЄСВ;

5) визнати бездіяльність Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ ДПС у м. Києві із зняття з обліку ОСОБА_1 як фізичної особи, що займається незалежною професійною діяльністю протиправною та зобов`язати Державну податкову інспекцію у Печерському районі ГУ ДПС у м. Києві зняти з обліку ОСОБА_1 як фізичну особу, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) із моменту взяття його на облік;

6) визнати бездіяльність ГУ ДПС у м. Києві із зняття з обліку ОСОБА_1 як фізичної особи, що займається незалежною професійною діяльністю протиправною та зобов`язати ГУ ДПС у м. Києві зняти з обліку ОСОБА_1 як фізичну особу, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) із моменту взяття його на облік;

7) виключити відповідний обліковий запис з Реєстру самозайнятих осіб та виключити інформацію про ОСОБА_1 , як фізичній особі, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2021 відкрито спрощене провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні.

Як вбачається з матеріалів справи позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, посилаючись на доводи викладені в позовній заяві.

Представник контролюючого органу проти позову заперечує посилаючись на відсутність правових підстав для знання позивача з обліку, як самозайнятої особи-адвоката.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

24.02.2005 Позивач був взятий на податковий облік в ДПІ у Печерському районі, як фізична особа-підприємець - платник єдиного внеску адвокат (Свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю № 901 від 26 січня 1996 року) на підставі відповідної заяви за №8807/А, поданої позивачем з метою набуття статусу ФОП.

27.11.2019 Позивачем, було подано державному реєстратору юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління (Центру) надання адміністративних послуг Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем.

27.11.2019 Державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Управління (Центру) надання адміністративних послуг Святошинської районної в м. Києві державної адміністрації було проведено реєстраційну дію щодо припинення підприємницької діяльності Позивача, як фізичної особи-підприємця.

05.12.2019, 30.09.2020 Позивачем у зв`язку із вчиненням реєстраційної дії щодо припинення підприємницької діяльності було подано до Головного управління ДПС у м. Києві заяви за формою № 8-ОПП про ліквідацію або реорганізацію платника податків та за формою № 7-ЄСВ про зняття з обліку платника єдиного внеску з метою припинення в подальшому автоматичних нарахувань зі сплати єдиного страхового внеску.

Листами від 23.12.2019 №19471/ФОП/26-15-55-01, від 20.10.2020 №50182/ФОП/26-15-55-01 Головне управління ДПС у м. Києві повідомило позивача про відсутність правових підстав для зняття з обліку, як фізичної особи, яка здійснює незалежну професійну діяльність та для вирішення питання щодо адвокатської діяльності запропоновано звернутись до Ради адвокатів України, після чого подати до ДПІ пакет документів для внесення змін до облікових даних та пакет документів на припинення адвокатської діяльності.

Суд не вбачає за можливе досліджувати подальші взаємовідносини позивача із органами адвокатського самоврядування, оскільки ці питання виходять за межі даного позову.

За таких обставин позивач звернувся до суду з даним позовом і просить його задовольнити.

Оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Пунктом 65.10 Податкового кодексу України, серед іншого, визначено, що внесення до Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця чи незалежної професійної діяльності фізичної особи здійснюється у разі:

внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця - з дати державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця;

припинення або зупинення незалежної професійної діяльності або зміни організаційної форми відповідної діяльності з незалежної (індивідуальної) на іншу - з дати прийняття уповноваженим органом відповідного рішення або іншої дати, визначеної законом, що регулює реєстрацію відповідної незалежної професійної діяльності, датою припинення, зупинення або зміни організаційної форми відповідної діяльності з незалежної (індивідуальної) на іншу.

У той же час, відповідно до п.11.18 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 травня 2014 р. за № 503/25280, зняття з обліку самозайнятих фізичних осіб як платників податків у контролюючих органах здійснюється у такому порядку:

1) підставою для зняття фізичної особи - підприємця з обліку у відповідному контролюючому органі є відомості з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, або за судовим рішенням, або у разі її смерті, або оголошення її померлою, або визнання її безвісно відсутньою.

Дата зняття з обліку фізичної особи - підприємця відповідає даті отримання відомостей про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця. Дані про зняття з обліку платника податків фіксуються в журналі за формою N 6-ОПП. Номер зняття з обліку відповідає номеру відповідного запису в журналі за формою N 6-ОПП.

Дані про зняття з обліку фізичної особи - підприємця передаються контролюючим органом за основним місцем обліку такого платника податків до Єдиного державного реєстру із зазначенням: дати та номера запису про зняття з обліку, назви та ідентифікаційного коду контролюючого органу, у якому платника податків знято з обліку;

2) фізичні особи, які здійснюють незалежну професійну діяльність, знімаються з обліку після припинення або зупинення незалежної професійної діяльності або зміни організаційної форми відповідної діяльності з незалежної (індивідуальної) на іншу, за наявності документально підтвердженої інформації відповідного реєстру чи уповноваженого органу, що реєструє таку діяльність або видає документи про право на заняття такою діяльністю (свідоцтва, дозволи, сертифікати тощо), та поданих до контролюючого органу за основним місцем обліку.

Підтвердженням припинення незалежної професійної діяльності є відомості (витяг) відповідного реєстру, до якого вноситься інформація про державну реєстрацію такої діяльності, щодо припинення, або зупинення, або зміни організаційної форми відповідної діяльності з незалежної (індивідуальної) на іншу.

В матеріалах справи відсутні докази подання позивачем до податкового органу документів, передбачених п.11.18 вказаного Порядку, внаслідок чого позовні вимоги в частині бездіяльності по зняттю з обліку ОСОБА_1 як фізичної особи, що займається незалежною професійною діяльністю, є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Позовні вимоги в частині дій щодо взяття ОСОБА_1 на облік як фізичної особи-підприємця / фізичної особи, яка займається незалежною професійною діяльністю, задоволенню не підлягають, оскільки позивачем до матеріалів справи не надано жодного доказу протиправності таких дій зі сторони суб`єкта владних повноважень.

Позовні вимоги в частині зобов`язання податковий орган утримуватись від нарахування ОСОБА_1 як фізичній особі, яка займається незалежною професійною діяльністю (адвокат) податків та обов`язкових зборів, включаючи ЄСВ, аналогічним чином задоволенню не підлягають, як необґрунтовані за відсутності доказів того, що відповідачем будуть вчинятись протиправні дії з такого нарахування.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 2, 6, 72-77, 90, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДПС У М. КИЄВІ (04116, м.Київ, ВУЛИЦЯ ШОЛУДЕНКА, будинок 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

Рішення набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне рішення складено 22.12.2021.

Суддя П.О. Григорович