Ухвала суду № 102161540, 21.12.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21 грудня 2021 року м. Київ № 640/21052/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Мамедова Ю.Т., ознайомившись із зустрічним позовом та доданими матеріалами Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) перебуває адміністративна справа №640/21052/21 (далі - справа) за первісним позовом Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" (далі - ТОВ "Споживчий центр") про стягнення з відповідача штрафу за порушення Закону України "Про рекламу" у розмірі 5083,00 грн. до державного бюджету для зарахування надходжень по коду бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, в установі банку - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Київ, МФО 899998, одержувач УК в Шевченківському районі, код одержувача 37995466, номер рахунку 311131060226011.

Ухвалою суду від 28 вересня 2021 року відкрито провадження у справі.

Разом з тим, до суду відповідачем за первісним позовом подано зустрічний позов ТОВ "Споживчий центр" до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення №211 про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу Головного управління Держпродспоживслужби в Харківській області від 10.07.2019р. (далі - оскаржуване рішення).

Так, згідно з ч. 1 ст. 178 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), зустрічна позовна заява, яка подається з додержанням загальних правил пред`явлення позову, повинна відповідати вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як зазначає ТОВ "Споживчий центр" про наявність оскаржуваного рішення останньому стало відомо після його отримання засобами поштового зв`язку 18.07.2019р.

В обґрунтування поважності пропуску звернення до адміністративного суду ТОВ "Споживчий центр" зазначає, зокрема, що оскаржуване рішення не відповідає вимогам закону та не підлягає виконанню, як обов`язкове, а тому накладений штраф в добровільному порядку не сплатило та до суду з вимогами про скасування рішення, як незаконного також не зверталось протягом наданого законом строку, оскільки Головне управління Держпродспоживслужби в Харківській області за стягненням протягом тримісячного строку до суду не звернулось, та після його закінчення вважається таким, що свідомо не скористалось своїм правом, передбаченим порядком стягнення штрафів.

Суд зазначає, що єдиною та необхідною правовою підставою для поновлення строку пропущення строків є наявність в особи поважних причин його пропуску. При цьому, поважність причин є оціночною категорією та повинна визначатися, виходячи з наявності реальних обставин, які фактично унеможливили вчинення особою відповідної процесуальної дії вчасно, тобто в межах строків, установлених законодавством. Обставини, з яких ТОВ "Споживчий центр" пропущено строк звернення до адміністративного суду з відповідним позовом, не є об`єктивно непереборними.

Вказане свідчить, що строк звернення до суду ТОВ "Споживчий центр" пропущено через власну бездіяльність, об`єктивні та поважні причини пропуску зазначеного строку відсутні.

З урахуванням викладених вище обставин, судом не визнаються поважними підстави пропуску строку звернення до адміністративного суду, з яких ТОВ "Споживчий центр" просить поновити пропущений строк.

Відповідно до ч. 2 ст. 178 КАС України, до зустрічної позовної заяви, поданої з порушенням вимог, встановлених частиною першою цієї статті, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням викладеного суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху із встановленням ТОВ "Споживчий центр" строку для усунення виявлених недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 123, 160, 161, 168, 169, 171, 241-243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залишити без руху зустрічний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" до Головного управління Держпродспоживслужби у Харківській області про визнання протиправною та скасування постанови.

2. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю "Споживчий центр" десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення недоліків зустрічної позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважності причин такого пропуску та доданням відповідних доказів на підтвердження зазначеного.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Мамедова