Ухвала суду № 102160582, 22.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну сторони у виконавчому листі

22 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/838/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача про заміну боржника у виконавчому листі, виданого в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 28.05.2021 р. позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті недоплаченої разової щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у розмірі 6800 грн (5 мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплати, з урахуванням попередньо сплаченої суми такої допомоги), у відповідності до вимог ст. 12 Закону України № 3551-ХІІ від 22.10.1993 р. "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України №367-ХІV від 25.12.1998 р. "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. № 3-р/2020. Зобов`язано Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації виконати перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплачену разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 р., як учаснику бойових дій, у розмірі 6800 грн (5 мінімальних пенсій за віком, на момент проведення виплати з урахуванням попередньо сплаченої суми такої допомоги), у відповідності до вимог ст. 12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 р. "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закону України №367-ХІV від 25.12.1998 р. "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 р. № 3-р/2020.

Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №600/838/21-а від 30.06.2021 р., де боржником вказано - Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації.

16.12.2021 р. позивач звернувся до суду із заявою, з урахуванням уточненої заяви від 22.12.2021 р. про заміну боржника у справі, а саме Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області, у зв`язку із припиненням первинного боржника.

Відповідно до положень ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд звертає увагу, що питання призначення та розгляду клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, а також заміну стягувача та/або боржника у виконавчому провадженні та виконавчому листі врегульовано статтею 379 КАС України.

Згідно з ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з пп. 24 п. 1 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ утворено в Чернівецькій області, зокрема: Чернівецький район (з адміністративним центром у місті Чернівці) у складі територій, зокрема, Кіцманської міської територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Отже, Кіцманська міська територіальна громада включена до Чернівецького району утвореного в Чернівецькій області.

Крім цього, згідно з пп. 24 п. 3 постанови Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року №807-ІХ ліквідовано в Чернівецькій області, зокрема, Кіцманський район.

Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 20, п. 5 ч.2 ст.23 Закону України "Про Кабінет Міністрів України" і статті 7-1 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" утворено, зокрема, районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених зазначеною постановою, як нові юридичні особи публічного права згідно з додатком 2.

Як вбачається з Переліку районних державних адміністрацій, що утворюються як нові юридичні особи публічного права, що є Додатком 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р, Чернівецьку райдержадміністрацію Чернівецької області, утворено як нову юридичну особу публічного права.

Згідно з Додатком 3 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року №1635-р до новоутвореної Чернівецької райдержадміністрації приєднано, зокрема, Кіцманську райдержадміністрацію.

Таким чином, компетенційне правонаступництво Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації перейшло до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни боржника у виконавчому листі №600/838/21-а від 30.06.2021 р. – Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області. За таких обставин, суд вважає, що заява позивача про заміну первинного відповідача на належного є обґрунтованою, а відтак підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 48, 52, 122, 128, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Замінити боржника у виконавчому листі №600/838/21-а від 30.06.2021 р. - Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196280) на його правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області (код ЄДРПОУ 43916015).

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна