Рішення № 102160572, 21.12.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2073/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, про визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач), звернулась в суд з позовом до Головного управління Державної податкової служби в Чернівецькій області (далі - відповідач ), в якому просить:

- скасувати податкові повідомлення - рішення № 0034307-5607-2412 від 16.05.2019 року; № 0034320-5607-2412 від 16.05.2019 року; № 0031551-5607-2412 від 24.04.2020 року.

АРГУМЕНТИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначив, що контролюючим органом прийнято спірні податкові - повідомлення рішення, якими визначено податкове зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, а саме, за житловий будинок загальною площею 750,5 кв.м., що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за 2017 року, за 2018 рік, за 2019 рік.

Вважає, що даними оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями позивачеві помилково визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, враховуючи, що при проведенні первинної інвентаризації житлового будинку було помилково зазначено розмір загальної площі житлового будинку 750,5 кв.м., тоді як вірною площею будинку є 739,9 кв.м., з наступних підстав.

На думку позивача помилковість визначених сум податкових зобов`язань підтверджується зокрема висновком судової будівельно-технічної експертизи № 530 від 14.07.2020 року. Вказаною експертизою встановлено, що об`ємно-планувальні рішення, кількість та склад приміщень житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 відповідають технічному паспорту, виготовленому Вижницьким РБТІ 08.06.2007 року.

Крім того, на переконання позивача помилковість визначених сум податкових зобов`язань підтверджується і виготовленим після отримання висновку експертизи - 13.11.2020 року - Технічним паспортом на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 згідно якого: загальна площа будинку становить - 739,9 кв.м., із них житлова площа - 390,3 кв.м., допоміжна площа - 349,6 кв.м.

Відтак вважає, що неправильне визначення площі об`єкта нерухомого майна призвело до безпідставного незастосування пільги, встановленої п. 266.4.1 ст. 266 ПК України.

2. Відповідач подав до суду відзив на адміністративний позов, в обґрунтування якого заперечив щодо задоволення позовних вимог, з огляду на наступне.

Заперечуючи проти позову зазначив, що база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав па нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме маймо та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Отже, враховуючи офіційну інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ГУ ДПС у Чернівецькій області було прийнято податкові повідомлення-рішення від 16.05.2019р. №0034307-5607-2412 від 16.05.2019р. №0034320-5607-2412 від 24.04.2020р. №0031551-5607-2412.

При цьому зазначив, що перерахунок податку не можливо здійснити за поданою заявою позивача, оскільки такий перерахунок можливий лише за умови надання оригіналів документів на підтвердження розбіжностей або/та на підставі внесених змін до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІІ В СПРАВІ.

1. Ухвалою суду відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами та витребувано належним чином засвідчену копію податкового повідомлення - рішення № 0034320-5607-2412 від 16.05.2019 року.

2. Ухвалою суду за клопотання представника позивача - Ушакової Нелі Дмитрівни призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб

3. Усною ухвалою суду зобов`язано відповідача надати розрахунок грошового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки з загальною площею будинку 739,9 м.кв.

ДОВОДИ УЧАСНИКІВ СПРАВИ.

1. Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав наведених в адміністративному позові. В судовому засіданні подав заяву, в якій просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження.

2. Представник відповідача в судовому засіданні подав до суду заяву, в якій просив суд розглянути справу в порядку письмового провадження, проти задоволення позову заперечував з підстав наведених у відзиві.

3. Враховуючи приписи статті 194 КАС України, та подання учасниками справи заяв про розгляд справи у порядку письмового провадження, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними матеріалами в порядку письмового провадження.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ ТА ВІДПОВІДНІ ПРАВОВІДНОСИНИ.

1. 16.05.2019 року відповідачем винесено податкове повідомлення - рішення форми "Ф" № 0034307-5607-2412, про визначення грошового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від станом на 2017 рік в сумі 26167,44 грн. (а.с.37)

2. 16.05.2019 року відповідачем винесене податкове повідомлення - рішення форми "Ф" № 0034320-5607-2412, про визначення грошового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від станом на 2018 рік в сумі 26862,74 грн. (а.с.36)

3. 24.04.2020 року відповідачем винесене податкові повідомлення - рішення форми "Ф" № 0031551-5607-2412, про визначення грошового зобов`язання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від станом на 2019 рік в сумі 27087,89 грн. (а.с.35)

4. 10.02.2021 року позивачем подано заяву до начальника ГУ ДПС у Чернівецькій області, в якій останній просив провести перерахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2016, 2017, 2018, 2019 роки за об`єкт - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що при проведенні первинної інвентаризації вказаного нерухомого майна, була допущена помилка, а саме до загальної площі житлового будинку була врахована площа терас, а тому при проведенні поточної інвентаризації загальна площа будинку змінилась з 750,5 кв.м. на 739,9 кв.м.

5. 22.02.2021 року ГУ ДПС у Чернівецькій області листом № 1227/6/24-13-24-07 повідомило позивача про те, що податковим органом буде враховано зазначені розбіжності у площі за об`єкт - житловий будинок, розташований у АДРЕСА_1 , після внесення відповідних змін загальної площі даного об`єкта в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, та надання оригіналів документів платника податків, зокрема документів на право власності. (а.с.7)

6. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 107938454 від 18.12.2017 року встановлено, що ОСОБА_1 належить на праві власності житловий будинок (розмір частки 2/3) загальною площею 750,5 кв. м, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

7. Згідно висновку № 530 за результатами проведення судової будівельно - технічної експертизи від 14.07.2020 року вбачається, що об`ємно - планувальні рішення, кількість та склад приміщень житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , відповідають технічному паспорту (виготовлено 08.06.2007 року Вижницьким РБТІ).

Фактична площа житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 не відповідає площі приміщень, що наведена в технічному паспорті (станом на 06.07.2007 року) Вижницького РБТІ.

Таким чином, врахування в технічному паспорті на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (станом на 06.07.2007 року) площі терас в загальній площі житлового будинку - 750,5 кв. м - не відповідає вимогам "Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна" № 127 від 24.05.2001 року. (а.с.12-15)

8. Згідно довідки експерта - інженера з інвентаризаційного нерухомого майна (кваліфікаційний сертифікат серія АЕ № 004620 від 25.05.2017) від 13.11.2020 року №13.11/2020-ТІ встановлено, що при проведенні поточної інвентаризації житлового будинку літ. А загальною площею 739,90 кв.м., житловою площею 390.30 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 виявлено раніше допущену, при проведенні первинної інвентаризації - 06.07.2007 року Вижницьким РБТІ, помилку, а саме до загальної площі житлового будинку була врахована площа відкритих терас, а тому при проведенні поточної інвентаризації загальна площа будинку змінилась з 750,5 кв.м. на 739,9 кв.м.

Крім того, на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 з кадастровим номером: 7320585000:01:005:0441 розташовано: навіс літ.Б, колодязь літ. К. (а.с.16)

9. Судом також досліджений технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами, що розташований АДРЕСА_1 від 13.11.2020 року, згідно якого встановлено, що загальна площа будинку становить 739,9 м.кв. (а.с. 17-21)

10. Також судом досліджений розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017-2019 рік, по об`єктах оподаткування, які належать ОСОБА_1 , зокрема: за 2017 рік - 26167,44 грн, за 2018 рік - 26862,74 рік, за 2019 рік 27087,89 грн. (а.с.37)

11. Зі змісту листа відділу Державної реєстрації речових прав на нерухоме майно юридичного управління Чернівецької міської ради від 30.06.2021 року № 01/05/2-07-97 встановлено, що у зв`язку із тим, що допущена технічна помилка не впливає на права третіх осіб, а також технічна помилка не була допущена державним реєстратором під час внесення відомостей до державного реєстру прав (оскільки державна реєстрація здійснювалась на підставі поданих документів в яких була зазначена площа об`єкта нерухомого майна 750,5 кв.м) та відповідно до Закону, зміни характеристик об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, вносяться під час проведення державної реєстрації права власності на такий об`єкт у результаті вчинення дій, спрямованих на набуття, зміну або припинення речових прав. (а.с.54-55)

12. На виконання вимог усної ухвали суду ГУ ДПС у Чернівецькій області надало розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2017-2019 роки щодо спірного об`єкта оподаткування із врахуванням загальної площі 739,9 м.кв.

Зі змісту якого встановлено, що сума податку становить: за 2017 рік - 24067,62 грн, за 2018 рік - 1836, 44 грн, за 2019 рік 2058,42 грн. (а.с.82)

ДО ВКАЗАНИХ ПРАВОВІДНОСИН СУД ЗАСТОСОВУЄ НАСТУПНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА ТА РОБИТЬ ВИСНОВКИ ПО СУТІ СПОРУ.

1. Згідно із статті 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

2. Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України №2755-VI від 02.12.2010 (далі - ПК України). Зокрема ПК України визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства (абз. 1 п. 1.1 ст. 1 ПК України).

3. Відповідно до статті 14 Податкового кодексу України:

грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання. Житлові будинки поділяються на житлові будинки садибного типу та житлові будинки квартирного типу різної поверховості. Житловий будинок садибного типу - житловий будинок, розташований на окремій земельній ділянці, який складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень (підпункт «а» підпункту 14.1.129.1 пункту 14.1);

податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1).

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Статтею 266 Податкового кодексу України врегульовано питання по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки.

Підпункт 266.1.1 пункту 266.1, підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України визначають, що платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, а об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка.

Згідно з підпунктом «б» підпункту 266.1.2 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України визначення платників податку в разі перебування об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості у спільній частковій або спільній сумісній власності кількох осіб: якщо об`єкт житлової та/або нежитлової нерухомості перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділений в натурі, платником податку є одна з таких осіб-власників, визначена за їх згодою, якщо інше не встановлено судом.

Відповідно до підпунктів 266.3.1, 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України базою оподаткування є загальна площа об`єкта житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його часток. База оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

Підпунктом 266.4.1 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України визначено, що база оподаткування об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності фізичної особи - платника податку, зменшується:

а) для квартири/квартир незалежно від їх кількості - на 60 кв. метрів;

б) для житлового будинку/будинків незалежно від їх кількості - на 120 кв. метрів;

в) для різних типів об`єктів житлової нерухомості, в тому числі їх часток (у разі одночасного перебування у власності платника податку квартири/квартир та житлового будинку/будинків, у тому числі їх часток), - на 180 кв. метрів.

Таке зменшення надається один раз за кожний базовий податковий (звітний) період (рік).

Пільги з податку, передбачені підпунктами 266.4.1 та 266.4.2 цього пункту, для фізичних осіб не застосовуються до:

об`єкта/об`єктів оподаткування, якщо площа такого/таких об`єкта/об`єктів перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту;

об`єкта/об`єктів оподаткування, що використовуються їх власниками з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності) (підпункт 266.4.3 пункту 266.4 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 266.5.1 пункту 266.5 статті 266 Податкового кодексу України ставки податку для об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, встановлюються за рішенням сільської, селищної, міської ради або ради об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, залежно від місця розташування (зональності) та типів таких об`єктів нерухомості у розмірі, що не перевищує 1,5 відсотка розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного (податкового) року, за 1 квадратний метр бази оподаткування.

Базовий податковий (звітний) період дорівнює календарному року (підпункт 266.6.1 пункту 266.6 статті 266 Податкового кодексу України).

Підпунктами «в», «г», «ґ» підпункту 266.7.1 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України регламентовано, що обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів житлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості у такому порядку:

за наявності у власності платника податку об`єктів житлової нерухомості різних видів, у тому числі їх часток, податок обчислюється виходячи із сумарної загальної площі таких об`єктів, зменшеної відповідно до підпункту «в» підпункту 266.4.1 пункту 266.4 цієї статті, та відповідної ставки податку;

сума податку, обчислена з урахуванням підпунктів «б» і «в» цього підпункту, розподіляється контролюючим органом пропорційно до питомої ваги загальної площі кожного з об`єктів житлової нерухомості;

за наявності у власності платника податку об`єкта (об`єктів) житлової нерухомості, у тому числі його частки, що перебуває у власності фізичної чи юридичної особи - платника податку, загальна площа якого перевищує 300 квадратних метрів (для квартири) та/або 500 квадратних метрів (для будинку), сума податку, розрахована відповідно до підпунктів "а"-"г" цього підпункту, збільшується на 25000 гривень на рік за кожен такий об`єкт житлової нерухомості (його частку).

Обчислення суми податку з об`єкта/об`єктів нежитлової нерухомості, які перебувають у власності фізичних осіб, здійснюється контролюючим органом за місцем податкової адреси (місцем реєстрації) власника такої нерухомості виходячи із загальної площі кожного з об`єктів нежитлової нерухомості та відповідної ставки податку.

Податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком) (підпункт 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно з підпунктом 266.7.3 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України Платники податку мають право звернутися з письмовою заявою до контролюючого органу за місцем проживання (реєстрації) для проведення звірки даних щодо:

об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, що перебувають у власності платника податку;

розміру загальної площі об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, що перебувають у власності платника податку;

права на користування пільгою із сплати податку;

розміру ставки податку;

нарахованої суми податку.

У разі виявлення розбіжностей між даними контролюючих органів та даними, підтвердженими платником податку на підставі оригіналів відповідних документів, зокрема документів на право власності, контролюючий орган за місцем проживання (реєстрації) платника податку проводить перерахунок суми податку і надсилає (вручає) йому нове податкове повідомлення-рішення. Попереднє податкове повідомлення-рішення вважається скасованим (відкликаним).

4. Звертаючись до суду позивач фактично зводив свої аргументи до того, що контролюючим органом помилково визначено суму податкового зобов`язання за платежем - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, зокрема при проведенні первинної інвентаризації житлового будинку було помилково зазначено розмір загальної площі житлового будинку 750,5 кв.м., тоді як вірною площею будинку є 739,9 кв.м.

Надаючи оцінку доводам позивач, суд зазначає наступне.

5. Як встановлено судом в ході розгляду справи та підтверджується наявними матеріали справи, зокрема, згідно свідоцтва про право власності у позивач на праві приватної власності володіє житловим будинком за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 750,5 кв.м. Вказане підтверджується також витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Разом з тим, згідно висновку експерта, об`ємно-планувальні рішення, кількість та склад приміщень житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 відповідають технічному паспорту, виготовленому Вижницьким РБТІ 08.06.2007 року. Тобто, будь-яких змін технічних характеристик будинку з 2007 року проведено не було.

При цьому, встановлено, що фактична площа житлового будинку не відповідає площі приміщень, що наведена в Технічному паспорті, виготовленому 08.06.2007 року Вижницьким РБТІ. Відтак, врахування в Технічному паспорті площі терас в загальній площі житлового будинку - 750, 5 кв.м. - не відповідає вимогам Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна № 127 від 24.05.2001 року, що була чинна станом на дату складення Вижницьким РБТІ Технічного паспорту.

Крім того, згідно технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 : загальна площа будинку становить - 739,9 кв.м., із них житлова площа - 390,3 кв.м., допоміжна площа - 349,6 кв.м.

Водночас, зі змісту довідки ФОП ОСОБА_3 (кваліфікаційний сертифікат АГ № 004620) вбачається, що при проведенні первинної інвентаризації вказаного нерухомого майна, була допущена помилка, а саме до загальної площі житлового будинку була врахована площа терас, а тому при проведенні поточної інвентаризації загальна площа будинку змінилась з 750,5 кв.м. на 739,9 кв.м. Внести зміни щодо фактичної площі нерухомого майна позивача - житлового будинку по АДРЕСА_1 в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно згідно норм чинного законодавства в даному випадку не передбачено.

Так, згідно частини 5 статті 12 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", зміна ідентифікаційних даних суб`єкта речового права, обтяження речового права та/або зміна характеристик об`єкта нерухомого майна не впливають на дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Зміни характеристик об`єкта нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці, вносяться під час проведення державної реєстрації права власності на такий об`єкт у результаті вчинення дій, спрямованих на набуття, зміну або припинення речових прав.

Отже, така помилка призвела до внесення в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно помилкових відомостей про площу об`єкта нерухомого майна.

Проте, неправильне зазначення в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно площі майна не змінює тієї обставини, що у приватній власності позивача знаходиться саме житловий будинок площею 739,9 кв.м, а не 750,5 як помилково вважає відповідач.

Зазначене також підтверджується технічним паспортом на цей будинок, а також сукупністю інших письмових доказів.

Отже, як встановлено судом в ході розгляду справи, в приватній власності позивача знаходиться житловий будинок загальною площею 739,9 кв.м., а не 750,5 кв.м.

Системний аналіз наведеного вище в контексті встановлених обставин справи, дає підстави суду дійти висновку, що невірне визначення площі об`єкта нерухомого майна (750,5 кв.м. ) призвело до безпідставного незастосування відповідачем пільги, встановленої підпунктом 266.4.1 статті 266 Податкового кодексу України.

Вирішуючи даний спір, суд вважає за необхідне наголосити на тому, що в ході розгляду справи учасниками справи не ставилось питання стосовно оцінки судом правовідносин, які б вказували на те, що до позивача не застосовуються пільги з огляду на те, що площа об`єкта оподаткування перевищує п`ятикратний розмір неоподатковуваної площі, встановленої підпунктом 266.4.1 цього пункту, або ж об`єкт оподаткування використовується їх власником з метою одержання доходів (здаються в оренду, лізинг, позичку, використовуються у підприємницькій діяльності).

6. Оцінюючи правомірність дій та рішень органів владних повноважень, суд керується критеріями, закріпленими у статті 2 КАС України, які певною мірою відображають принципи адміністративної процедури, встановлюючи при цьому чи прийняті (вчинені) ним рішення (дії): на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

При цьому суд зазначає, що з метою повного та всебічного розгляду справи та з`ясування всіх обставин в справі, усною ухвалою суду витребувано у податкового органу розрахунок податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 -2019 року, по об`єкту оподаткування - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею - 739,9 кв.м. Згідно наданого розрахунку сума податку становить: за період 2017 р. - 24067,62 грн; за період 2018 р. - 1836,44 грн; за період 2019р. - 2058,42 грн.

Відтак, зіставивши розрахунки податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2017 -2019 року, по об`єкту оподаткування - житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею - 750,5 кв.м. та 739,9 кв.м, які наявні в матеріалах справи та арифметично обчисливши різницю, яка між ними виявлена, суд зазначає, що контролюючим органом протиправно нараховано позивачеві податок на нерухоме майно (в частині), зокрема: за 2017 рік в сумі 2099,82 грн (з розрахунку 26167,44 грн-24067,62 грн); за 2018 рік в сумі 25026,30 грн (з розрахунку 26862,74 грн-1836,44 грн ); за 2019 рік в сумі 25029, 47 грн (з розрахунку 27087,89 грн - 2058,42 грн).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку що відповідачем в частині спірних правовідносин допущено порушення вимог податкового законодавства, відтак наявні підстави для скасування оскаржуваних рішень в частині, оскільки такі рішення не в повній мірі відповідають наведеним вище критеріям статті 2 КАС України.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно зі статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

7. Підсумовуючи наведене вище суд зазначає, що в матеріалах справи наведено достатньо доказів, які частково спростовують позицію відповідача, відтак адміністративний позов слід задовольнити частково.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ.

1. Згідно з частиною 3 статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору, а тому слід стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати судовий збір в сумі 454,00 грн, з розрахунку (908,00:2).

Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області - задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0034307-5607-2412 від 16.05.2019 року (податковий період 2017р.) в частині визначеного зобов`язання в сумі 2099,82 грн.

3. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0034320-5607-2412 від 16.05.2019 року (податковий період 2018р.) в частині визначеного зобов`язання в сумі 25026,30 грн.

4. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення - рішення № 0031551-5607-2412 від 24.04.2020 року (податковий період 2019р.) в частині визначеного зобов`язання в сумі 25029, 47 грн.

5. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 454,00 грн.

6. В іншій частині позовних вимог слід відмовити.

Згідно статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку повністю або частково. Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення (складання).

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників процесу:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Відповідач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200-А,м. Чернівці, 58013, код ЄДРПОУ: 44057187).

Суддя О.В. Боднарюк