Ухвала суду № 102160142, 20.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

20 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/4155/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну способу виконання рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенні частково.

Визнане протиправним та скасоване рішення № 117 від 25.03.2021 року, прийняте 9 сесією Лазурненської селищної ради 8 скликання, в частині відмови у наданні ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0905 га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, що розташована на території смт. Лазурне, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 05.03.2021 року;

Зобов`язано Лазурненську селищну раду Скадовського району Херсонської області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 05.03.2021 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтовною площею 0,0905 га для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд, що розташована на території смт. Лазурне, яка детально позначена в графічних матеріалах із відповідними розмірами та бажаним місцерозташуванням, доданих до клопотання ОСОБА_1 від 05.03.2021 року.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2200 (дві тисячі двісті) грн.

06.12.2021 ОСОБА_1 видані виконавчі листи № 4097 2021р., № 4098 2021р.

08.12.2021 представник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про зміну способу виконання судового рішення, в якій просить змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 540/4155/21 в частині стягнення з Лазурненської селищної ради витрат на правничу допомогу в сумі 2200,00 грн на користь ОСОБА_1 , зазначивши, що такі витрати підлягають стягненню з виконавчого комітету Лазурненської селищної ради.

Розглядаючи подану представником ОСОБА_1 заяву, суд зважає на наступне.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, ст. 370, 373 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України і виконуються на підставі виконавчого листа, виданого судом першої інстанції.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845.

Відповідно до п. 3 Порядку рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів.

Пунктом 6 Порядку встановлено, що у разі прийняття рішення про стягнення коштів стягувач подає органові Казначейства в установлений зазначеним органом спосіб:

заяву про виконання такого рішення із зазначенням реквізитів банківського рахунка, на який слід перерахувати кошти, або даних про перерахування коштів у готівковій формі через банки або підприємства поштового зв`язку, якщо зазначений рахунок відсутній;

оригінал виконавчого документа;

судові рішення про стягнення коштів (у разі наявності);

оригінал або копію розрахункового документа (платіжного доручення, квитанції тощо), який підтверджує перерахування коштів до відповідного бюджету.

Судом встановлено, що 06.12.2021 Херсонським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 4098 2021р., яким стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у сумі 2200 (дві тисячі двісті) грн 00 коп.

Разом із тим, листом Управління Державної казначейської служби України у Скадовському районі Херсонської області повідомило, що боржник за виконавчим листом Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області (код ЄДРПОУ 04526457) в управлінні Казначейства не обслуговується. Натомість, обслуговується інша юридична особа - виконавчий комітет Лазурненської селищної ради (код ЄДРПОУ 38073211).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу головними розпорядниками бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними рішеннями про місцеві бюджети можуть бути виключно місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

Наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 № 1691 визначений порядок формування Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів. Відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Лазурненська селищна рада не є ні розпорядником, ні одержувачем бюджетних коштів.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до відання виконавчих органів міських рад належать власні повноваження, зокрема щодо забезпечення виконання місцевого бюджету, а також: здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету.

Згідно з приписами ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, оскільки відсутня можливість стягнути на користь позивача з Лазурненської селищної ради судові витрати на правничу допомогу, у зв`язку із відсутністю відповідного рахунку з якого можливе стягнення та який наявний у виконавчого органу - виконавчого комітету Лазурненської селищної ради, тому є підстави для задоволення заяви представника позивача про зміну способу виконання рішення суду.

Керуючись ст. ст. 241, 248, КАС України, суд, -

ухвалив:

Задовольнити заяву ОСОБА_2 про зміну способу виконання судового рішення у адміністративній справі № 540/4155/21.

Змінити спосіб виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 28.10.2021 у справі № 540/4155/21 в частині стягнення з Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області на користь ОСОБА_1 витрат на професійну правничу допомогу у сумі 2200,00 грн - шляхом стягнення за рахунок бюджетних асигнувань виконавчого комітету Лазурненської селищної ради (код ЄДРПОУ 38073211; 75722, Херсонська область, Скадовський район, смт. Лазурне, вул. Жовтнева, буд. 57) на користь ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) витрат на професійну правничу допомогу у сумі 2200 (дві тисячі двісті) грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя О.Й. Кисильова