Рішення № 102159998, 23.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/6038/21 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до малого колективного підприємства "Орбіта" про стягнення коштів,

встановив:

Головне управління ДПС у Херсонській області (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до малого колективного підприємства "Орбіта" (далі - відповідач), в якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 38192,71 грн, у тому числі:

- по орендній платі з юридичних осіб на суму 34635,15 грн;

- по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 314,80 грн;

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 1524,55 грн;

- по податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1718,21 грн.

Ухвалою від 13.10.2021 позовна заява залишена без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 02.11.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує податковий борг на загальну суму 38192,71 грн, а саме: по орендній платі з юридичних осіб на суму 34635,15 грн, по акцизному господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 314,80 грн, по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 1524,55 грн, по податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1718,21 грн, який утворився згідно податкових повідомлень-рішень та у зв`язку із несплатою грошових зобов`язань самостійно задекларованих платником. Оскільки відповідачем борг добровільно не погашений, позивачем направлена податкова вимога від 24.06.2021 № 0017260-1302-2103 на суму 22591,64 грн. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, у зв`язку із чим позивач звернувся до суду із даним позовом, який просить задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Частинами 5, 6 ст. 162 КАС України визначено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою від 02.11.2021 про відкриття спрощеного позовного провадження без виклику сторін відповідачу наданий п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Вказана ухвала направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення № 7302702701394 на адресу, вказану позивачем у позові та сформованому судом з метою перевірки актуальності витязі ЄДРПОУ (м. Херсон, вул. І. Куліша, 143-Б). Дана судова кореспонденція повернута до суду як невручена із відміткою працівника "Укрпошти" "адресат відсутній за вазаною адресою". Станом на дату прийняття рішення по даній справі відповідач не скористався правом подання відзиву на позовну заяву у строки передбачені ухвалою від 02.11.2021.

Відповідно до ст. ст. 159, 162 КАС України подання заяв по суті справи, зокрема, відзиву, є правом учасників справи, а у разі його ненадання без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

Мале колективне підприємство "Орбіта" (код ЄДРПОУ 14122362) здійснює господарську діяльність на підставі державної реєстрації Херсонською районною державною адміністрацією Херсонської області 14.02.1992 за № 19-Р, та взяте на облік до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 17.12.1992 за № 30.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за платником податків малим колективним підприємством "Орбіта" (код ЄДРПОУ 14122362) обліковується податковий борг на загальну суму 38192,71 грн, у тому числі:

1) податковий борг по орендній платі з юридичних осіб на суму 34635,15 грн, який виник починаючи з 30.09.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.03.2020 № 47372 по строкам сплати: 30.09.2020 в сумі 4230,81 грн, з якої залишок несплаченої суми становить 1364,94 грн; 30.10.2020 в сумі 4230,81 грн; 30.11.2020 в сумі 4230,81 грн; 30.12.2020 в сумі 4230,81 грн; 01.02.2021 в сумі 4230,76 грн;

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 13.08.2021 № 79280 по строкам сплати: 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн; 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн; 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн; 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн; 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн; 13.08.2021 в сумі 2722,72 грн;

- нарахованої відповідно до положень ст. 129 ПК України пені в сумі 10,70 грн.

1) податковий борг по акцизному господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 314,80 грн, який виник починаючи з 30.12.2020 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- розрахунку суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - додаток 6 до декларації акцизного податку від 21.12.2020 № 129833 в сумі 151,00 грн (строк сплати 30.12.2020);

- розрахунку суми акцизного податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів - додаток 6 до декларації акцизного податку від 20.01.2020 № 8837 в сумі 183,00 грн (строк сплати 01.02.2021).

Враховуючи наявну переплату в сумі 19,20 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 314,80 грн.

2) податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму 1524,55 грн, який виник починаючи з 19.01.2019 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 20.12.2018 № 0052835112 на суму 3457,14 грн, прийнятого на підставі акту перевірки від 20.12.2018 № 162/21-22-51-12-02/14122362.

Враховуючи наявну переплату в сумі 1932,59 грн, залишок непогашеного податкового боргу становить 1524,55 грн.

3) податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1718,21 грн, який виник починаючи з 29.01.2021 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно:

- додатку 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки від 18.03.2020 № 47338 в сумі 194,24 грн (строк сплати 29.01.2021), з якої залишок несплаченої суми становить 5,04 грн;

- додатку 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки від 18.03.2020 № 47337 в сумі 448,67 грн (строк сплати 29.01.2021);

- додатку 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки від 13.08.2020 № 79284 в сумі 228,00 грн (строк сплати 13.08.2021);

- додатку 2 до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки від 13.08.2020 № 79285 в сумі 1036,50 грн (строк сплати 13.08.2021).

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені ПК України.

Вирішуючи даний спір, суд враховує наступні обставини та приписи законодавства.

Згідно із п. 15.1 ст. 15 Податкового Кодексу України (далі – ПК України) платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до пп.16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Суд встановив, що податкове повідомлення-рішення від 20.12.2018 № 0052835112 на суму 3457,14 грн, яке прийняте на підставі акту перевірки від 20.12.2018 № 162/21-22-51-12-02/14122362, отримане представником МКП "Орбіта" Кіяшко А.В. 09.01.2019, про що свідчить наявний в ППР підпис вказаного представника.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст. 56 ПК України. Так, згідно п. 56.1 ст. 56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 ст. 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відтак, оскільки податкове повідомлення-рішення від 20.12.2018 №0052835112 відповідачем у судовому чи адміністративному порядку не оскаржене, то зобов`язання, які визначені в цьому ППР, є узгодженими.

Разом із тим, п. 36.1 ст. 36 ПК України, визначено, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов`язання, самостійно визначене платником податків (п. 56.11 ст. 56 ПК України).

Із матеріалів справи слідує, що 18.03.2020 МКП "Орбіта" подало до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік. У розділі ІII декларації відповідачем вказана сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті за податковий (звітний) 2020 рік в розмірі 50769,42 грн.

09.12.2020 МКП "Орбіта" подало до податкового органу уточнюючу податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік. У розділі ІII декларації відповідачем розрахована сума податкового зобов`язання, що підлягає сплаті за податковий (звітний) 2020 рік в розмірі 46538,61 грн та зазначено суму нарахованого до зменшення податкового зобов`язання в розмірі 4230,81 грн (річна сума).

Також, відповідач подавав 16.08.2021 податкову декларацію з плати за землю за 2021 рік, в якій зазначена річна сума податкового зобов`язання нархована в розмірі 32672,58 грн.

Разом із тим, матеріали спраи містять чотири додатка (додаток 2) до податкової декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, в яких зазначені податкові зобов`язання на загальну суму 6148,59 грн.

Крім того, підприємством подані звітні податкові деклараціі акцизного податку за 2020 рік. Відповідно до додатків № 6 податкових декларацій акцизного податку за листопад та грудень 2020 року, які датовані 21.12.2020 та 20.01.2021, сума податкового зобов`язання за звітний період, що підлягає сплаті до бюджету складає 151,00 грн та 183,00 грн. Проте задекларована сума акцизного податку відповідачем сплачена частково у розмірі 19,20 грн. Залишок несплаченої заборгованості становить 314,80 грн.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Також, податковим органом прийняті рішення про застосування МКП "Орбіта" штрафних санкцій форми "С" від 21.01.2017 № 000081405 АРС201 на загальну суму 3457,14 грн.

Згідно з даними електронного витягу інтегрованої картки платника податків МКП "Орбіта", станом на дату подання позову за останнім обліковується податковий борг на загальну суму 38192,71 грн, що виник, у тому числі, за рахунок несплачених узгоджених грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно відповідно до поданих декларацій, згідно податкових повідомлень-рішень та нарахованих штрафних санкцій.

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Суд встановив, що відповідачу направлена податкова вимога від 24.06.2021 №0017260-1302-2103 на суму 22591,64 грн, яка була отримана платником податків засобами поштового зв`язку 05.07.2021.

Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Оскільки відповідачем самостійно подана до контролюючого органу податкова декларація, то зобов`язання є узгодженим.

Відповідно до пп. 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов`язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податків, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Однак, застосовані податковим органом заходи не призвели до погашення відповідачем боргу в добровільному порядку.

Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов`язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг на суму 38192,71 грн, суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.

За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає.

Керуючись ст. ст. 73-78, 90, 139, 205, 242-246, 250, 255, 262 КАС України, суд,-

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків малого колективного підприємства "Орбіта" (код ЄДРПОУ 14122362) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на загальну суму 38192,71 грн, у тому числі:

- по орендній платі з юридичних осіб на суму 34635,15 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл./Херсонська МТГ/18010600, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА218999980334119812000021447, код бюджету - 18010600);

- по акцизному податку з реалізації суб`єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів на суму 314,80 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл. /Херсонська МТГ/ 14040000, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА058999980314070531000021447, код бюджету - 14040000);

- по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг на суму - 1524,55 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл./Херсонська МТГ/21080900, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА878999980313000104000021447, код бюджету - 21080900);

- по податку на нерухоме майно, відмінного від земельної ділянки, що сплачується юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості на суму 1718,21 грн (отримувач - ГУК у Херсонській обл./Херсонська МТГ/18010400, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959517, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку - UА108999980314030513000021447, код бюджету - 18010400).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.Й. Кисильова

кат. 111020300