Ухвала суду № 102158928, 23.12.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2021 року Справа № 480/4642/21

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Опімах Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, якому просила визнати протиправним та скасувати рішення комісії Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради від 14 травня 2021 року, оформлене витягом з протоколу № 3 засідання комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, деяких категорій осіб, які брали участь у Революції Гідності, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, про відмову у призначенні їй грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення відповідно до підпункту 9 пункту 15 Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. N 719, та зобов`язати комісію Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради прийняти рішення про призначення їй та члену її сім`ї – неповнолітньому сину ОСОБА_2 – компенсації за належні для отримання жилі приміщення відповідно до Порядку виплати грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення деяким категоріям осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, а також членів їх сімей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 жовтня 2016 р. N 719.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.07.2021 до участі у справі залучено другого відповідача - Виконавчий комітет Сумської міської ради в особі комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення.

15.11.2021 Виконавчий комітет Сумської міської ради надав суду додаткові пояснення щодо позову, в яких просив закрити провадження у справі, зазначивши, що на підставі повторного звернення позивачки Комісією було прийнято рішення про надання їй грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення. Отже, в цій частині предмет спору у справі відсутній, тому Виконавчий комітет Сумської міської ради просить закрити провадження у справі в цій частині позовних вимог (а.с.66-67).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання про закриття провадження у справі не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси. За змістом п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.п. 7, 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

У даному випадку вимога позивача про зобов`язання Комісії призначити спірну грошову компенсацію є похідною позовною вимогою по відношенню до вимоги визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради в особі комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, деяких категорій осіб, які брали участь в Революції Гідності, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення від 14 травня 2021 року, оформлене витягом з протоколу № 3 засідання комісії щодо розгляду заяв членів сімей осіб, які загинули (пропали безвісти), померли та осіб з інвалідністю, внутрішньо переміщених осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, деяких категорій осіб, які брали участь у Революції Гідності, про виплату грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення, про відмову ОСОБА_1 у призначенні грошової компенсації за належні для отримання жилі приміщення. При цьому суд враховує, що оскаржуване рішення відповідачем не скасоване, зміни до нього не внесені. З огляду на положення п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України відсутнє рішення суду, яке набрало законної сили, яким би було змінено або скасовано рішення про відмову в призначенні грошової компенсації за належні для отримання житлові приміщення, викладене в протоколі № 3 від 14.05.2021.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, оскільки повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без ухвалення рішення по суті спору.

Керуючись ст.ст. 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Виконавчого комітету Сумської міської ради про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Опімах