Ухвала суду № 102158633, 23.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа №440/12007/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши у письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, у якому позивач просила:

визнати протиправним та скасувати наказ від 01.04.2021 №2769-СГ "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки";

зобов`язати відповідача затвердити проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства у розмірі 2,00 га кадастровий номер 5323683600:00:003:0018.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у цій справі, а її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

18.11.2021 суд перейшов до розгляду справи у порядку загального позовного провадження, про що постановив відповідну ухвалу.

У підготовче засідання 23.12.2021 учасники справи не з`явились.

Представником відповідача надано до суду клопотання про відкладення підготовчого засідання з огляду на його зайнятість в іншому судовому засіданні.

Однак, оскільки до поданого клопотання не надано доказів зайнятості представника відповідача в іншому судовому засіданні, у його задоволенні належить відмовити.

Ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, суд встановив такі обставини.

Спір у цій справі стосується правомірності наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 01.04.2021 №2769-СГ, яким ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо у відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у розмірі 2,00 га кадастровий номер 5323683600:00:003:0018 з таких підстав: за інформацією відділу у Оржицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області земельна ділянка на підставі Державного акта на право колективної власності на землю серії ІІ-ПЛ №000067 від 31.01.1996, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю за №1, відноситься до земель, переданих у колективну власність КСП ім. Дзержинського.

Пунктом 21 Перехідних Положень Земельного кодексу України (у редакції Закону від 10.07.2018 №2498-VIII) установлено, що з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні" землі колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені (крім земельних ділянок, які на день набрання чинності зазначеним Законом перебували у приватній власності), вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані. Зазначений Закон є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки, сформовані за рахунок земель, які в силу зазначеного Закону переходять до комунальної власності.

На цій підставі відповідач стверджував, що у Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області відсутні повноваження щодо розпорядження землями колективних сільськогосподарських підприємств, що припинені, оскільки такі землі з 01.01.2019 вважаються власністю територіальних громад, на території яких вони розташовані.

Разом з тим, у ході судового розгляду справи встановлено, що розпорядженням Голови Оржицької районної державної адміністрації від 26.02.2000 №103 колгосп імені Дзержинського перереєстровано у Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Лукім`я".

За змістом частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до частини п`ятої цієї статті, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

З урахуванням наведеного вище, до предмета доказування у цій справі входять обставини щодо набуття СТОВ "Лукім`я" права користування спірною земельною ділянкою, а тому зазначене товариство належить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Крім того, суд, керуючись приписами частини четвертої статті 9, частини третьої статті 77 КАС України щодо витребування доказів з власної ініціативи, та з огляду на невиконання СТОВ "Лукім`я" вимог ухвали суду від 23.12.2021, вважає за доцільне повторно витребувати від третьої особи відомості щодо правонаступництва за Колективним сільськогосподарським підприємством ім. Дзержинського разом з їх документальним підтвердженням (зокрема за наявності, передавальний баланс, акти приймання-передачі майна, у т.ч. земельних ділянок).

Згідно з пунктом 2 частини другої статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Ухвалу постановлено у порядку письмового провадження на підставі пункту 10 частини першої статті 4 КАС України.

Керуючись статтями 2, 9, 49, 77, 159, 165, 181, 242, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Лукім`я" (с. Лукім`я, Лубенський район, Полтавська область, 37751).

Надіслати третій особі копію позовної заяви разом з доданими до неї документами.

Повторно витребувати від Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Лукім`я" відомості щодо правонаступництва за Колективним сільськогосподарським підприємством ім. Дзержинського разом з їх документальним підтвердженням (зокрема за наявності, передавальний баланс, акти приймання-передачі майна, у т.ч. земельних ділянок).

Витребувані докази надати до суду у семиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Встановити третій особі строк для подання до суду письмових пояснень на позов та відзив упродовж десяти днів з дня їх отримання відповідно до вимог статті 165 КАС України.

Відкласти підготовче засідання до 10:15 20 січня 2022 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26, зал судових засідань №4.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Кукоба