Ухвала суду № 102157653, 23.12.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/6670/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в письмовому провадженні питання про розгляд справи №360/6670/21 в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, в якому позивач просив суд:

- визнати протиправним дії Головного управління Національної гвардії України щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини;

- зобов`язати Головне управління Національної гвардії України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини (а.с.1).

Ухвалою суду від 05 листопада 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); запропоновано відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача у строк до 29.11.2021 надати суду: повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини; письмові пояснення щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини (а.с.15-16).

Станом на 23 грудня 2021 року вимоги ухвали суду відповідачем не виконано.

Судом на розгляд постановлено питання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Розглянувши вказане питання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

З метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за можливе подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Як вже було зазначено, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду від 05.11.2021.

З метою всебічного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача в строк до 13 січня 2022 року надати суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини; письмові пояснення щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини.

Суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача на положення пункту 3 частини першої статті 149 КАС України, якими визначено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 149, 160, 171, 173-175, 179, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд справи №360/6670/21 здійснювати у порядку загального позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 19 січня 2022 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань №6.

У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд (ч.2 ст.131 КАС України).

Зобов`язати Головне управління Національної гвардії України в строк до 13 січня 2022 року надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відзив на позовну заяву повинен повністю відповідати вимогам ст.162 КАС України і до нього повинні бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Витребувати від Головного управління Національної гвардії України:

- повні матеріали за результатом розгляду документів, надісланих Східним територіальним управлінням Національної гвардії України, щодо призначення та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини;

- письмові пояснення щодо неприйняття рішення про призначення та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку з частковою втратою працездатності в зв`язку з захворюванням пов`язаним із захистом Батьківщини.

Витребувані документи надати суду до 13 січня 2022 року.

Документи, що подаються у копіях, повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Н.М. Басова