Ухвала суду № 102157102, 21.12.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

21 грудня 2021 року м. Київ № 320/16681/21

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства Обслуговування повітряного руху України «Украерорух» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,,

в с т а н о в и в:

Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства Обслуговування повітряного руху України «Украерорух» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5489321,61 грн.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем подано заяву про поновлення строку на звернення до суду, яка обґрунтована тим, що строк на звернення до адміністративного суду з даним позовом пропущено ним з поважних причин, у зв`язку з чим просить суд поновити строк звернення до суду з даним позовом.

Так, позивач у заяві вказує, що 01.07.2021 Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовною заявою №05-560/21 про стягнення з Державного підприємства Обслуговування повітряного руху України «Украерорух» адміністративно-господарські санкції та пеню за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 5489321,61 грн.

07.07.2021 Київський окружний адміністративний суд виніс ухвалу по справі №320/7852/21 відповідно до якої суд ухвалив позовну заяву Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів - залишити без руху у зв`язку з неповною сплатою судового збору. Разом з тим позивачу встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.09.2021 по справі №320/7852/21 позовну заяву повернуто позивачеві.

Зазначає, що тільки 15.11.2021 ним у Київському окружному адміністративному суді отримано копії вказаних Ухвал від 07.07.2021 та від 06.09.2021, винесених у справі №320/7852/21. Однак, в період часу до 15.11.2021 на адресу Київського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (далі - Київське ОВ ФСЗІ) вищевказані Ухвали не надходили. На підтвердження зазначеного Київське ОВ ФСЗІ надало до суду: - належним чином завірену копію заяви про видачу копій судових рішень у справі (вхідний б/н від 10.11.2021); - копії Ухвал від 07.07.2021 та від 06.09.2021, на яких працівником канцелярії Київського окружного адміністративного суду у відбитках штампа, якій нанесено на копіях вказаних Ухвал прописана дата їх отримання - 15.11.2021; - актом №4/21 від 22.11.2021 про результати перевірки журналів вхідної кореспонденції Київського ОВ ФСЗІ та електронних поштових скриньок за адресами kiev-oblast@ukr.net та Kyivregion@ispf.gov.ua, копіями аркушів журналу реєстрації вхідної кореспонденції, за період з 07.07.2021 по 06.08.2021 (1 місяць від дня винесення Ухвали від 07.07.2021) та за період з 06.09.2021по14.11.2021 (від дня винесення Ухвали від 06.09.2021 по день отримання копій вказаних Ухвал Київським ОВ ФСЗІ), скриншотом електронних поштових скриньок позивача kiev-oblast@ukr.net; Kyivregion@ispf.gov.ua за 07.07.2021.

Стверджує, що перелічені документи є доказами того, що за період з 07.07.2021 по 14.11.2021 на адресу Київського ОВ ФСЗІ від Київського окружного адміністративного суду вказані Ухвали від 07.07.2021 та від 06.09.2021, а також позовна заява № 05-560/21 не надходили.

Вважає, що зазначене вище позбавило позивача вчасно виправити вищевказані недоліки та захистити порушене право.

Відповідно до статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (частина перша).

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень (частина друга).

Статею 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» визначено, що адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприємствами, установами, організаціями, самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

Відповідно для подання позову до Державного підприємства Обслуговування повітряного руху України «Украерорух» за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 5489321,61 грн. встановлено процесуальний строк до 15.07.2021.

Проте, Київське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів пропустило вказаний процесуальний строк на подання позову.

Однак, як було встановлено суддею, такий строк на звернення до суду з даним позовом пропущений позивачем з поважних, не залежних від його волі.

Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Дослідивши документи, що були надані на підтвердження викладених обставин щодо поновлення строку звернення з даним позовом, суд вважає за можливе строк поновити.

Водночас суд зазначає, що якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду (ч. 3 ст. 123 КАС України).

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Поновити строк звернення до суду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Щавінським В.Р. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 02 лютого 2022 року о 13:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.