Ухвала суду № 102156694, 21.12.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

ТА ПРОДОВЖЕННЯ СТРОКУ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ,

ВІДКЛАДАННЯ ПІДГОТОВЧОГО ЗАСІДАННЯ

21 грудня 2021 року Справа № 280/10462/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишева О.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Громадської організації «Бюро демократичних ініціатив» (69041, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, буд. 12/2, код ЄДРПОУ 40717282)

до Виконавчого комітету Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206, код ЄДРПОУ 02140892)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Дніпровський відділ Державної регуляторної служби України у м.Дніпрі (69002, м. Запоріжжя, вул. Слобідська, 49 к. 92)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена позовна заява.

Підготовче засідання призначено на 21.12.2021.

Представник позивача в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлений належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило. Про причини неявки суд не повідомив, у зв`язку із чим суд визнає неявку представника позивача неповажною.

Від представника відповідача 21.12.2021 до суду надійшла заява про продовження строку проведення підготовчого провадження на 30 днів. Заяву просить розглянути без його участі в порядку письмового провадження. Крім того, представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. В обґрунтування клопотання відповідач зазначає, що Рішення № 152 було оприлюднено 30.04.2021, про що зазначено на офіційному сайті Запорізької міської ради. Роздруківка рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради № 152 від 28.04.2021 із офіційного сайту Запорізької міської ради із зазначенням дати оприлюднення наявна в матеріалах справи №280/10462/21. Отже, з 30.04.2021 будь-яка особа мала можливість ознайомитися з Рішенням № 152. Остання дата для звернення до суду - 01.11.2021. Позивач звернувся до суду 02.11.2021, тобто, поза межами встановленого КАСУ строку для звернення до суду з позовом.

Представник третьої особи в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлені належним чином. Заяв про розгляд справи без його участі до суду не надходило.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.3 ст. 264 КАС України нормативно-правові акти можуть бути оскаржені до адміністративного суду протягом всього строку їх чинності.

З урахуванням предмету позову, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Розглянувши заяву про продовження строку проведення підготовчого провадження, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку, зокрема у разі першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання.

Частиною 2 ст. 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

З метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин у справі, виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне продовжити строк проведення підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.

Відповідно до частини 4 статті 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Виконавчого комітету Запорізької міської ради про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 280/10462/21 строком на 30 днів.

Підготовче засідання по справі відкласти.

Наступне підготовче засідання призначити на 08 лютого 2022 року об 11 год. 00 хв. яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, зала судових засідань № 13.

В підготовче засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя О.В.Конишева