Ухвала суду № 102154978, 23.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2021 року Справа №160/9967/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сліпець Н.Є.

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпро заяву ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 20.10.2020 року у справі № 160/9967/20 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, а саме:

- визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;

- зобов`язано Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Дніпропетровській області підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії;

- в задоволенні решти позовних вимог – відмовлено;

- стягнуто з Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Красна, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у сумі 840,80 (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок) грн.

При цьому, постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 08.07.2021 року рішення Дніпропетровського адміністративного суду від 20.10.2021 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області по не направленню до Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженим наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених на 19.11.2019 за прирівнюваною посадою поліцейського;

- зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області направити до Головного управління пенсійного фонду України у Дніпропетровській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , що враховується для перерахунку пенсії у відповідності до вимог статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», «Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання», затвердженим наказом МВС України від 06.04.2016 № 260, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.04.2016 за № 669/28799 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії встановлених на 19.11.2019 за прирівнюваною посадою поліцейського;

- в задоволенні решти позовних вимог – відмовлено;

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір за подання адміністративного позову у розмірі у сумі 840.80 грн.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду є такою, що набрала законної сили 08.07.2021 року.

Ухвалою суду від 18.11.2021 року замінено сторону (боржника) – Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області (49101, м. Дніпро, вул. Троїцька, буд. 20-А, код ЄДРПОУ 08592141) у виконавчому провадженні №66958883 з примусового виконання виконавчого листа №160/9967/20, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 15.09.2021 року у справі №160/9967/20 на правонаступника Державну установу «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» (м. Дніпро, вул. Полігонна, буд. 16, код ЄДРПОУ 08805223).

Також, ухвалою суду від 18.11.2021 року заяву ОСОБА_1 про роз`яснення рішення та встановлення судового контролю в адміністративній справі №160/9967/20 повернуто без розгляду, оскільки заявником подано заяву, яка не відповідала вимогам п.4 ч.1 ст.167 КАС України.

14.12.2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення, в якій просить роз`яснити судове рішення від 20.10.2021 року, а саме:

- роз`яснити резолютивну частину рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року № 160/9967/20 за позовом ОСОБА_1 до боржника, на виконання якого видано виконавчий лист Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.09.2021 року №160/9967/20, в частині зазначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавок, доплат, підвищень та премії які мають бути враховані у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, від яких залежить розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії стягувану, надавши тлумачення вказаного рішення суду, розширивши перелік складових грошового забезпечення необхідного для перерахунку пенсії, а саме:

1) прирівняні види грошового забезпечення (посадовий оклад заступника начальника управління ГУНП - 3400 грн., оклад за спеціальним званням підполковник поліції - 2200 грн.);

2) загальні та незалежні види грошового забезпечення (надбавка за вислугу років - 45%, надбавка за роботу з таємними документами -15%);

3) діючі та не скасовані види міліцейського грошового забезпечення, які виплачувались працівникам міліції під час існування вказаного правоохоронного органу, та станом на січень 2016 року (надбавка за оперативно-розшукову діяльність - (50% вираховується з посадового окладу), надбавка за виконання особливо важливих завдань - (50% вираховуються з посадового окладу, окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби), міліцейська премія - 125% станом на січень 2016 року);

4) види поліцейського грошового забезпечення, що повинні враховуватися до грошового забезпечення колишнього міліціонера (надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції, прирівняним за посадою працівникам поліції, поліцейські премії, що були встановлені працівникам поліції на посаді заступника начальника управління протидії наркозлочинності Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області станом на 19.11.2019 року), що не суперечить вимогам статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

В обгрунтування заяви зазначає, що із резолютивної частини рішення від 20.10.2020 року не зрозуміло, як саме слід виконувати вказане рішення в частині зазначення щомісячних додаткових видів грошового забезпечення – надбавок, доплат, підвищень та премії, які мають бути враховані у довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсі, від яких залежить розмір грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 17.12.2021 року заяву призначено до розгляду в письмовому провадженні без повідомлення (виклику) учасників справи на 23.12.2021 року.

Підстави та порядок роз`яснення судових рішень в адміністративному судочинстві встановлені ст. 254 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 254 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Розглянувши заяву про роз`яснення судового рішення, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

При цьому, позиція суду по даній справі за апеляційною скаргою відповідача була переглянута Третім апеляційним адміністративним судом та постановою від 08.07.2021 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року, з заявою про роз`яснення якого звернувся позивач, скасовано та постановлено нове рішення.

Постанова Третього апеляційного адміністративного суду є такою, що набрала законної сили 08.07.2021 року.

Таким чином, на час розгляду заяви про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року, вказане судове рішення скасовано судом апеляційної інстанції, що виключає можливість його роз`яснення.

Враховуючи викладене, підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про роз`яснення рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Згідно із ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 241, 243, 248, 253, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про роз`яснення судового рішення від 20.10.2020 року у справі № 160/9967/20 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Копію ухвали про виправлення описки надіслати особам, які брали участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. ст. 294, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Є. Сліпець