Ухвала суду № 102154161, 22.12.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви без задоволення

22 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/5584/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Денисюка Р.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої (допущеної) на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області, з врахуванням заяви про збільшення позовних вимог, про визнання протиправним та скасування наказу від 15.06.2021 № 174 о/с в частині припинення виплати грошового забезпечення за період з 01.05.2021 по 31.05.2021 та стягнення недоплаченого грошового забезпечення за травень 2021 року в сумі 14920,36 грн, з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №140/5584/21 адміністративний позов задоволено повністю вирішено: визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції у Волинській області від 15 червня 2021 року №174 о/с “По особовому складу” в частині припинення виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 року; стягнуто з Головного управління Національної поліції у Волинській області на користь ОСОБА_1 несплачене грошове забезпечення за період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 у розмірі 14920,36 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять гривень 36 копійок), з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

08.12.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ НП у Волинській області з неврахування проведеного перерахунку грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 середнього грошового забезпечення за період з 01.05.2021 по 31.05.2021.

Вказує, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у цій справі, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №140/5584/21 змінено шляхом викладення абзацу третього резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути з Головного управління Національної поліції у Волинській області на користь ОСОБА_1 несплачене грошове забезпечення за період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 у розмірі 14 920,36 грн. (чотирнадцять тисяч дев`ятсот двадцять гривень 36 копійок), з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Разом з цим, вказує, що листом від 06.09.2021р. № 1354/05/29-2021 ГУНП у Волинській області йому надано інформацію про нараховане та сплачене грошове забезпечення за період з 01.01.2019 по 28.02.2019 з урахуванням проведеного перерахунку і виплати грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років).

Однак позивач зазначає, що відповідачем на виконання рішення суду від 05.08.2021 у справі № 140/5584/21 виплачено йому грошове забезпечення за спірний період без урахування проведеного перерахунку грошового забезпечення в частині надбавки за вислугу років в сумі 677,97 грн. З врахуванням наведеного просить заяву задовольнити.

22.12.2021 ГУ НП у Волинській області подано пояснення, у якому відповідач зазначає, що відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у цій справі, сума грошового забезпечення у розмірі 14 920,36 грн. зазначена з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років). На виконання рішення суду, відповідачем виплачено ОСОБА_1 грошове забезпечення у вказаному розмірі повністю.

Також зазначає, що відповідно до листа Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП у Волинській області від 15.06.2021 №908/29/08-2021 ОСОБА_1 у травні 2021 року було нараховане грошове забезпечення у розмірі 7 583,92 гривень, дана сума складається із наступних складових: посадовий оклад - 2 400 грн., звання - 1 800 грн., стаж служби - 1 680 грн., премія - 341,92 та індексація - 1 362 грн.

Тобто, нарахована сума грошового забезпечення, що встановлена позивачу, відповідно до положень Порядку №260, становить 7 583,92 грн. та зазначена уже із доплатою за стаж служби із врахуванням вислуги років у податковій міліції.

Звертає увагу суду на те, що у справі №140/123/20 ОСОБА_1 було подано заяву про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, яку постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2021 року задоволено та зобов`язано ГУНП у Волинській області у місячний строк з дати отримання копії постанови подати до Восьмого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі №140/123/20 щодо зобов`язання ГУНП у Волинській області провести перерахунок і виплату грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) за час служби в органах поліції ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції.

Тому, на виконання вимог вказаної постанови суду, ГУНП у Волинській області подало звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі №140/123/20, зазначивши, що у серпні 2021 року проведено перерахунок та здійснено доплату в частині надбавки за стаж служби ОСОБА_1 за період служби в поліції з квітня 2018 року по березень 2019 року на загальну суму 8 198,71 грн. Виплата вказаних коштів проведена 30 серпня 2021 року шляхом перерахування коштів на картковий рахунок позивача.

Відтак, зазначає, що у серпні 2021 року ГУ НП у Волинській області було проведено перерахунок стажу служби позивача в поліції, а тому відповідачем щомісячно здійснюється нарахування та виплата грошового забезпечення уже із врахуванням вислуги років у податковій міліції. З врахуванням наведеного просить у задоволенні заяви відмовити.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

З долучених до поданої заяви: виписки по картці позивача, відкритої у АТ КБ “Приватбанк” від 11.11.2021, листа – відповіді на запит від 24.11.2021 №2075/05/29-2021, вбачається, що, зокрема, на виконання рішення суду від 13.10.2021 у справі №140/5584/21 Головним управлінням Національної поліції у Волинській області 10.11.2021 перераховано на картковий рахунок грошове забезпечення за період з 01.05.2021 по 31.05.2021 в сумі 14 920,36 грн.

Як вже зазначалось судом, постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.10.2021 у цій справі, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.08.2021 у справі №140/5584/21 змінено шляхом викладення абзацу третього резолютивної частини рішення в наступній редакції: «Стягнути з Головного управління Національної поліції у Волинській області на користь ОСОБА_1 несплачене грошове забезпечення за період з 01 травня 2021 року по 31 травня 2021 у розмірі 14 920,36 грн. з урахуванням проведеного перерахунку грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) з відрахуванням установлених законом податків та інших обов`язкових платежів.

Судом враховано, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 140/123/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, позов задоволено частково, зобов`язано Головне управління Національної поліції у Волинській області зарахувати до стажу служби в поліції ОСОБА_1 , наявну на момент переходу на службу у Національну поліцію України вислугу років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції та провести перерахунок і виплату грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) за час служби в органах поліції ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021 зобов`язано ГУ НП у місячний строк з дати отримання копії цієї постанови подати до Восьмого апеляційного адміністративного суду звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 140/123/20 щодо зобов`язання ГУ НП у Волинській області провести перерахунок і виплату грошового забезпечення (в частині надбавки за вислугу років) за час служби в органах поліції ОСОБА_1 з урахуванням вислуги років з 13 травня 2002 року по 01 липня 2010 року у податковій міліції.

ГУ НП у Волинській області подало звіт про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 140/123/20, зазначивши, що у серпня 2021 року проведено перерахунок та здійснено доплату в частині надбавки за стаж служби ОСОБА_1 за період служби в поліції з квітня 2018 року по березень 2019 року на загальну суму 8198,71 грн. Виплата вказаних коштів проведена 30 серпня 2021 року шляхом зарахування на картковий рахунок ОСОБА_1 у ПАТ КБ "Приватбанк".

Апеляційним судом встановлено, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2020 року у справі № 140/123/20 боржником виконане.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.11.2021 у справі № 140/123/20 прийнято звіт Головного управління Національної поліції у Волинській області про виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 14.02.2020 у справі № 140/123/20.

Враховуючи наведене суд приходить до висновку, що ГУ НП у Волинській області у серпні 2021 року ГУ НП у Волинській області проведено перерахунок стажу служби позивача в поліції та відповідачем щомісячно здійснюється нарахування та виплата грошового забезпечення уже із врахуванням надбавки за вислугу років.

Таким чином, відповідачем у точній відповідності до резолютивної частини рішення суду від 13.10.2021 проведено виплату грошового забезпечення позивачу, тобто будь-якої допущеної бездіяльності відповідача судом не встановлено, що виключає можливість задоволення поданої в порядку ст.383 КАС України заяви позивача.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, вчиненої (допущеної) на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про стягнення коштів залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Р.С. Денисюк