Ухвала суду № 102143028, 17.12.2021, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 390/1026/21

Провадження № 2-а/390/24/21

УХВАЛА

про передачу адміністративної справи

на розгляд іншого адміністративного суду

"17" грудня 2021 р. Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенко Д.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27620, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65), третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021,

ВСТАНОВИВ:

До Кіровоградського районного суду Кіровоградської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021.

Ухвалою судді Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Пасічника Д.І. від 16 серпня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021. Вирішено розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 07 вересня 2021 року на 15.30 год. у залі судових засідань Кіровоградського районного суду Кіровоградської області з повідомленням (викликом) сторін.

07.09.2021 та 25.10.2021 розгляд справи відкладено.

Згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.12.2021 (повторний автоматизований розподіл судової справи проведено на підставі розпорядження керівника апарату №96 від 14.12.2021) матеріали адміністративної справи №390/1026/21 (провадження №2-а/390/24/21) розподілені судді Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Терещенку Д.В.

Відповідно до п. 4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Статтею 20 КАС України встановлено розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів, а саме - місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 2) адміністративні справи, пов`язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; 3) адміністративні справи, пов`язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; 4) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; 5) адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України «Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років». Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч.1 ст.318 КАС України рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

З адміністративного позову ОСОБА_1 та ОСОБА_2 вбачається, що вони просять визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021, тобто відповідно до положень ч.2 ст.20 КАС України вказана справа за предметною підсудністю належать до юрисдикції окружного адміністративного суду і не може бути розглянута місцевим загальним судом як адміністративним судом.

За місцем проживання позивачів та місцезнаходженням відповідачів діє відповідний окружний адміністративний суд - Кіровоградський окружний адміністративний суд.

Кіровоградський районний суд Кіровоградської області є місцевим загальним судом, до юрисдикції якого віднесено вирішення адміністративних справ, визначених виключно у ч.1 ст.20 КАС України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 поданий та прийнятий до розгляду з порушенням правил предметної підсудності, тобто адміністративна справа не може бути розглянута місцевим загальним судом, як адміністративним судом, оскільки справа предметно не підсудна цьому суду, а вирішення справи по суті завідомо створює підставу для скасування прийнятого по ній судового рішення.

В той же час ст. 29 КАС України не передбачено можливості передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого відповідно до предметної юрисдикції.

У зв`язку з викладеним, оскільки чинним законодавством не визначена процедура передачі адміністративної справи на розгляд іншому адміністративному суду у випадку порушення правил предметної підсудності, необхідно застосовувати до правовідносин аналогію закону, визначену ч. 6 ст. 7 КАС України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Враховуючи вищевикладене та те, що спір фізичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, предметно не підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, тобто дана справа предметно не підсудна Кіровоградському районному суду Кіровоградської області, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 , про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021 до Кіровоградського окружного адміністративного суду за підсудністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 7, 20, 29, 241-243, 248, 318 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27620, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65), третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021 - передати на розгляд до Кіровоградського окружного адміністративного суду.

Копію ухвали направити сторонам для відома.

Передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (25030, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26), Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (27620, Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Аджамка, вул. Центральна, 65), третя особа на стороні відповідачів: ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 11-14385/14-20-СГ від 15.10.2020 та рішення четвертої сесії восьмого скликання Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 280 від 25.02.2021 до Кіровоградського окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Кіровоградського районного суду

Кіровоградської області Д.В. Терещенко