Ухвала суду № 102120989, 22.12.2021, Токмацький районний суд Запорізької області

Справа № 328/3102/18

22.12.2021

1-кс/328/766/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року м. Токмак

Слідчий суддя Токмацького районного суду Запорізької області Петренко Л.В., за участі секретаря судового засідання Шпітько Я.А.,

розглянувши в судовому засіданні в приміщенні Токмацького районного суду Запорізької області клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Надії Юріївни, погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченко Геннадієм Юрійовичем про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42018081350000161 від 27 червня 2018 року за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України,

за участі:

слідчого – Єгорової Н.Ю.,

встановив:

22 грудня 2021 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Н.Ю. погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченко Г.Ю. про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42018081350000161 від 27 червня 2018 року, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження на дванадцять місяців, до 27 грудня 2022 року.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк досудового розслідування, з підстав, викладених у клопотанні.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

У 2017 – 2018 роках з фондів охорони навколишнього природного середовища Запорізької обласного ради (далі ЗОР) до бюджету міста Токмака були виділені грошові кошти згідно рішень ЗОР у відповідності до бюджетного кодексу України Токмацької міської ради (далі ТМР) вище зазначені кошти було прийнято до місцевого бюджету та розподілено згідно рішень ТМР, головним розпорядником коштів визначено Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради (далі УКГ ВК ТМР).

Так, протягом 2017 року на підставі укладених договорів про виконання підрядних робіт між УКГ ВК ТМР як замовником та підприємствами-виконавцями проведено роботи зокрема на 4 наступних об`єктах:

1. «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Дружба (від вул. Шевченко до буд. № 319) міста Токмак Запорізької області».

Проведена закупівля з процедурою «Звіт про укладений договір», відповідно вимог рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради від 28.07.2016 №162 «Про проведення електронних допорогових закупівель» (зі змінами та доповненнями) та наказу начальника управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради від 26.06.2017 № 58-р «Про внесення змін до наказу від 12.04.2017 №27-р «Про проведення публічних закупівель», згідно якої укладено договір № 50/17 від 21.07.2017 з підрядником Приватне підприємство "Благуст М" код ЄДРПОУ 41432319 на суму 495 459,00 гривень. Строк закінчення виконання робіт по договору № 50/17 від 21.07.2017 – 31.12.2017.

2. «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Центральна (від буд. №22 до буд. № 46) міста Токмак Запорізької області».

Проведена закупівля з процедурою «Звіт про укладений договір», відповідно вимог рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради від 28.07.2016 №162 «Про проведення електронних допорогових закупівель» (зі змінами та доповненнями) та наказу начальника управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради від 02.08.2017 № 79-р «Про внесення змін до наказу від 12.04.2017 №27-р «Про проведення публічних закупівель»», згідно якої укладено договір № 63/17 від 11.08.2017 з підрядником Приватне підприємство "Благуст М" код ЄДРПОУ 41432319 на суму 1 019 313,00 гривень. Строк закінчення виконання робіт по договору № 63/17 від 11.08.2017 – 31.12.2017.

3. «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Центральна ( від вул. Дружба до площі Визволення ) міста Токмак Запорізької області».

Проведена закупівля з процедурою «Звіт про укладений договір», відповідно вимог рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради від 28.07.2016 №162 «Про проведення електронних допорогових закупівель» (зі змінами та доповненнями) та наказу начальника управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради від 09.06.2017 № 49-р «Про внесення змін до наказу від 12.04.2017 №27-р «Про проведення публічних закупівель»», згідно якої укладено договір № 27/17 від 09.06.2017 додаткова угода № 1 від 15.08.2018 з підрядником Приватне підприємство "Благуст" код ЄДРПОУ 35499166 на суму 1 092 510,00 гривень. Строк закінчення виконання робіт по договору № 27/17 від 09.06.2017 – 31.12.2017.

4. «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Володимирської ( від будинку №13 по вул. Володимирська до вул. Гоголя ) міста Токмак Запорізької області».

Проведена закупівля з процедурою «Звіт про укладений договір», відповідно вимог рішення виконавчого комітету Токмацької міської ради від 28.07.2016 №162 «Про проведення електронних допорогових закупівель» (зі змінами та доповненнями) та наказу начальника управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради від 02.08.2017 №79-р «Про внесення змін до наказу від 12.04.2017 №27-р «Про проведення публічних закупівель»», згідно якої укладено договір № 110/17 від 24.10.2017 з підрядником Приватне підприємство "Благуст М" код ЄДРПОУ 41432319 на суму 1 304 855,00 гривень. Строк закінчення виконання робіт по договору № 110/17 від 24.10.2017 – 25.12.2017.

Фінансування робіт за вказаними договорами проводилось з місцевого фонду охорони навколишнього природного середовища за рахунок іншої субвенції з обласного бюджету.

Авторський нагляд здійснював ФОП ОСОБА_1 , який також розробив проектно-кошторисну документацію по вказаним об`єктам.

Технічний нагляд здійснювався ТОВ «Будівельна компанія «Профтехнагляд»» в особі директора ОСОБА_2 .

Згідно проектно-кошторисної документації на вказані об`єкти, для збирання і відведення зливових поверхневих вод служить тверде покриття проїжджої частини вулиць, обрамлене залізобетонним бордюром. Проектами передбачено виконати мощення плиткою ФЕМ, встановлення бордюр на бетонній основі, перекладення цегляної кладки горловин колодязів інженерних комунікацій, розташованих на проїжджій частині, із заміною люків.

В ході досудового розслідування виконанні наступні слідчі дії: протоколом проведеного слідчим огляду місця події від 22.03.2019 на території вищевказаних об`єктів встановлено, що об`єкти є проїжджою частиною вулиць. У ході огляду вилучено елементи дорожнього покриття – плитку. Витребувані з Токмацької міської ради та її виконавчих органів, документів: - рішення Токмацької міської ради та розпоряджень Токмацького міського голови із додатками (проекти, пояснювальні записки, аркуші погодження, тощо) щодо отримання та використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища за період з 01.01.2017 по теперішній час; - звітні документи щодо використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища, які подавались Токмацькою міською радою та її виконавчими органами до Запорізької обласної державної адміністрації/Запорізької обласної ради, їх структурних підрозділів або до інших органів за період з 01.01.2017 по теперішній час; - тендерної документації щодо розробки проектно-кошторисної документації, а також виконання підрядних робіт за рахунок коштів фондів охорони навколишнього природного середовища за період з 01.01.2017 по теперішній час; - тендерна документація щодо розробки проектно-кошторисної документації, а також виконання підрядних робіт, проектно-кошторисну документацію, дефектні акти, технічні завдання, аркуші погодження, договори на виконання проектних робіт, акти виконаних робіт (форми - КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат ( форми - КБ-3), платіжні документи (платіжні доручення, квитанції, банківські виписки, касові ордери, товарно-транспортні накладні, акти прийому-передачі, рахунки - фактури, протоколи узгодження цін.

Для з`ясування питань, що мають істотне значення для кримінального провадження призначена ухвалою Токмацького районного суду Запорізької області від 19.04.2019 № 328/3102/18 судова будівельно-технічна експертиза, виконання експертизи доручено Запорізькому відділенню Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На підставі ухвали слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 18.12.2019 № 328/3102/18 1-кс/328/1358/19 продовжено строк досудового розслідування у провадженні на дванадцять місяців тобто до 27.12.2020.

16.12.2020 на адресу Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, направлено лист №3690 75-2021-СВ від 16.12.2021 з запитом про повідомлення строків виконання експертизи по ухвалі Токмацького районного суду Запорізької області від 19.04.2019 про призначення судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження внесених до ЄРДР за №42018081350000161 від 27.06.2019.

20.12.2021 листом № 487/11-23/21 повідомлено, що ухвала слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області від 19.04.2019 про призначення судової будівельно-технічної експертизи за матеріалами кримінального провадження внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018081350000161 від 27.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, надійшла до Запорізького відділення 24.05.2019 та зареєстрована в канцелярії відділення за №410-19.

Згідно даного листа експертні провадження виконуються експертом відповідно до черговості надходження та виконання експертиз в відділі автотехнічних та будівельно-технічних експертиз Запорізького відділення. Орієнтовні строки виконання експертного провадження №410-19 згідно до ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 19.04.2019 про призначення судової будівельно-технічної експертизи, ІV квартал 2022 року.

Однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: 1) Отримати висновок експерта та матеріали кримінального провадження якого знаходяться в Запорізькому відділенні Дніпропетровського науково-дослідницького інституті судових експертиз розташованому у м. Запоріжжі вул. Олександрівська, 13; 2) На підставі висновку судової будівельно-технічної експертизи прийняти рішення щодо проведення економічної експертизи; 3) Виконати інші необхідні слідчі дії, враховуючи покази свідків, відповіді на надані запити, висновки проведених експертиз.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 грудня 2021 року.

Продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих на інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також винуватості конкретних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, що буде потребувати додаткового часу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до п. 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 27 грудня 2021 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя вважає, що слідчим у судовому засіданні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні у строк до 27 грудня 2021 року, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є таким, що підлягає задоволенню, оскільки доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій.

Матеріалами клопотання доведена необхідність продовження строку досудового розслідування, для виконання слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме отримати висновки призначеної експертизи та на підставі якої провести інші слідчі необхідні для всебічного, повного, і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надати їм належну правову оцінку та прийняття законного процесуального рішення.

Слідчий в клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців. Орієнтовні строки виконання експертного провадження №410-19 згідно до ухвали Токмацького районного суду Запорізької області від 19.04.2019 про призначення судової будівельно-технічної експертизи, ІV квартал 2022 року.

Відповідно до ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим доведено продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців.

Керуючись ст.cт. 219, 294-295-1, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого слідчого відділення ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Єгорової Надії Юріївни, погоджене прокурором Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області Бровченком Геннадієм Юрійовичем про продовження строку досудового розслідування – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 27 червня 2018 рокудо Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018081350000161 за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 210 КК України, на дванадцять місяців - до 27 грудня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: